山东嘉祥经济开发区

• 【山东招商】淄博高新区以重大项目引领高质量发展新格局

  淄博国家高新技术产业开发区通过精准招商引资和重大项目布局，持续强化区域经济发展引擎作用。2021年，该区以"三区一窗口"战略定位为引领，推动产业升级与创新资源集聚，在基础设施、生态治理、保税区建设等领域实施了一批标志性工程，为区域高质量发展提供了坚实支撑。 一、重大项目集群效应显著增强 2021年上半年，淄博高新区实施省市两级重大项目83个，涵盖新一代信息技术、高端装备制造等领域。其中，智能微系统产业基地等战略性新兴产业项目通过省级集中开工仪式亮相，体现了该区在项目质量与规模上的双重优势。在项目推进方面，建立全周期服务机制，省级重点项目开工率与投资完成率均超额完成既定目标。 二、开放型经济指标实现跨越增长 在招商引资方面，淄博高新区全年实际利用外资增幅显著，新引进投资规模超亿元产业项目数量同比提升近五成。综合保税区作为对外开放重要平台，其基础设施建设项目被列为全市观摩重点，标志着该区在融入双循环格局中取得实质性进展。 三、产城融合构建发展新生态 四宝山区域生态综合治理工程将环境修复与城市更新相结合，文体中心项目填补了公共服务设施短板。傅山村通过党建引领的转型发展模式，成为乡村振兴与产业升级协同推进的典型案例。这些项目共同构成了生产、生活、生态三位一体的发展体系。 四、创新驱动培育发展新动能 通过实施高性能陶瓷静电吸盘等关键技术产业化项目，淄博高新区强化了科技创新策源功能。该区全年新增省级以上研发平台数量居全市前列，智能微系统等产业链核心环节的突破，为打造具有全国影响力的创新型产业集群奠定了基础。 淄博高新区通过系统化推进项目建设与产业升级，在2021年全市综合考评中取得优异成绩。这种以重大项目为抓手、以创新开放为路径的发展模式，正在成为区域经济高质量发展的重要范式。未来，该区将继续深化体制机制改革，优化营商环境，为培育新质生产力提供更强劲支撑。

  2025-07-30

• 【山东招商】临淄多维降本实招激发工业新动能

  淄博临淄区锚定工业强区战略，以系统性降本减负为突破口，通过强化政策穿透力、优化申报服务链、构建实体支撑体系，显著提振市场主体发展预期，为招商引资与产业升级注入强劲动能。区内聚焦企业核心诉求，多措并举畅通政策红利传导路径，持续释放实体经济内生动力。 一、构建政策精准触达新机制 针对企业对各级纾困政策“找不到、读不懂、用不上”的痛点，淄博临淄区创新政策宣贯模式。2023年组建由发改、工信、财税等部门骨干构成的“政策研读专班”，对国家减税降费、省级技改专项、市级金融纾困等45项政策进行本地化拆解，制作可视化解读手册与线上微课堂。同步设立“助企服务调度中心”，整合专家坐席与智能应答系统，2024年一季度累计处理政策咨询逾1500件，并在齐鲁化学工业区等重点片区开设“流动政策驿站”，确保惠企政策精准滴灌。 二、打造项目申报全周期陪跑体系 聚焦“省工业提质增效升级重点项目”“工业强市三十条”等高含金量政策，淄博临淄区构建“前置预审-跟踪辅导-跨层级联动”服务链。2023年提前梳理装备制造、高端化工等主导产业企业技术路线图，建立动态申报储备库。设立“项目申报诊断室”，组织第三方机构对110家企业开展申报材料模拟评审，将平均申报通过率提升23%。强化跨部门协同，建立与上级主管部门的“绿色联审通道”，当年促成47家企业获取省级技改资金支持，显著缩短兑现周期。 三、深化实体企业梯度赋能行动 立足“双20强”企业培育目标，淄博临淄区构筑立体化降本支撑体系。在财税领域，2024年实施“留抵退税速享计划”，对高新技术企业推行“免申即享”服务，累计盘活企业资金超3亿元。强化技术攻坚支撑，设立规模2亿元的产业升级引导基金，重点扶持绿色化工、智能制造领域关键设备更新。创新融资服务模式，联合金融机构推出“订单贷”“碳排放权质押”等工具，年内为中小企业解决紧急周转需求4.6亿元。 四、构建亲清统一营商环境生态 将降本实效转化为持久竞争优势，淄博临淄区着力破除隐性壁垒。2023年升级“企呼政应”平台，将涉企审批事项办理时限压缩35%，全面清理规范招投标领域交易成本。实施“护企安商”专项行动，建立“信用修复即时办”机制，助力58家企业重塑信用资质。同步推进化工产业园智慧化管理，通过集中供热、危废协同处置等基础设施共享，实现园区企业年均用能成本降低18%。 淄博临淄区通过政策端、服务端、资源端的系统化变革，将降成本工作从短期纾困转向长效赋能，为工业经济高质量发展构筑强力支撑。目前，全区规上工业企业综合成本率同比下降3.2个百分点，市场主体预期指数连续三季度保持高位，实体经济韧性持续增强。

  2025-07-30

• 【淄博招商】淄博市设立专项资金扶持创业就业 助推新旧动能转换

  淄博市近日出台新政，通过设立市级创业带动就业扶持资金，进一步优化招商引资环境，推动新旧动能转换。该政策明确从失业保险基金中安排专项资金，支持创业型城市、街道及社区建设，并配套奖补措施激发基层创业活力。 一、专项资金支持创业就业发展 为促进高质量就业，淄博市在2018年年底前，每年从失业保险滚存结余基金中安排不低于7000万元的资金，专项用于创业带动就业工作。此举旨在强化创业服务体系建设，重点扶持创业型区县、街道（镇）及“四型”社区创建，形成多层次创业支持网络。 二、分层奖补激励基层创业创新 淄博市对成功创建的市级创业型区县、街道（镇）和“四型”社区分别给予20万元、10万元和5万元奖补。对升级为省级及以上称号的，额外配套20万元、10万元和3万元奖励。通过分级激励，推动区县、街道（镇）和社区三级联动，提升创业服务能力。 三、目标导向推动创业型城市建设 根据规划，淄博市在2018年年底前力争创建2个省级创业型城市和5个省级创业型街道（镇）。政策强调通过资源整合、服务优化和平台搭建，打造具有示范效应的创业载体，为新旧动能转换提供支撑。 四、强化服务体系建设 淄博市将加强创业培训、融资对接和孵化平台建设，完善覆盖城乡的创业服务体系。通过政策引导和资金扶持，降低创业门槛，提升创业成功率，进一步释放就业潜力。该政策的实施，将为淄博市经济高质量发展注入新动力。

  2025-07-30

• 淄博市探讨营商环境优化新策略推动招商引资

  淄博市近日召开了一场聚焦优化营商环境的双月协商座谈会，旨在促进经济高质量发展和招商引资，吸引了市政协委员、专家、商会代表及相关单位积极参与讨论协商。该会议强调了深化改革创新、破解企业难题的重要性，共同推动淄博市营商环境向更优水平迈进，以赋能招商引资和经济可持续发展。 一、会议背景和目标 在2024年，淄博市政协牵头召开了双月协商座谈会，重点围绕营商环境优化展开深入探讨。这一活动是淄博市持续深化“放管服”改革的重要组成部分，体现了政府部门对经济高质量发展的战略布局。此前，在2023年淄博市曾发布《优化营商环境行动方案》，强调通过简化审批流程和提升服务效能，为招商引资营造有利环境。本次会议旨在整合多方智慧，确保各项措施精准落地，助力淄博市打造一流营商环境标杆。 二、参会代表建言献策 座谈会上，部分市政协委员、行业专家、商会成员和职能部门代表积极发言，共同献计献策。主要议题包括企业办事便利化、市场监管创新和政策体系完善等方面。代表们指出，淄博市在数字政务平台建设上已取得初步成效，如在2024年推行的“一网通办”系统，但实际中仍存在融资难、审批滞后等痛点，建议强化跨部门协作机制。例如，借鉴先进城市经验，加大中小微企业扶持力度，优化融资环境。此外，代表们呼吁建立营商环境监测体系，确保政策红利惠及招商引资企业，提升市场竞争力。 三、领导讲话核心要点 市政协主席强调，优化营商环境是淄博市经济高质量发展的关键驱动力，要求进一步解放思想、坚持问题导向和改革创新。具体包括深入剖析症结问题，精准解决企业堵点痛点，以务实举措推动实质性突破。相关部门需对标先进标准，聚焦重点领域如产业集聚区和科技创新区，确保政策落实有效。市政协副主席主持会议并指出，全市政协系统将继续履行参政议政职能，通过拓宽协商渠道，广泛吸收企业意见建议。同时，市政府代表要求各级政府系统正视问题，以突出问题解决为抓手，强化工作措施，举全市之力打赢优化营商环境硬仗。 四、后续行动计划与政协作用发挥 后续，淄博市将制定详细行动计划，确保优化营商环境举措落地生效。具体包括建立严格考核机制，监督政策执行效果，并通过民主监督推动改进。全市政协系统计划常态化开展营商环境协商活动，如定期组织民主评议和调研走访，聚焦企业需求收集意见。在2024年后续阶段，市政协将探索新型协商形式，例如线上论坛和专题研讨会，提升建言献策效率，为淄博市招商引资和经济升级贡献智慧力量。同时，政府部门承诺深化服务改革，如推广数字赋能的政务服务，实现营商便利化目标。

  2025-07-30

• 淄博氢能产业创新联盟加速招商引资发展

  淄博市氢能产业技术创新战略联盟在桓台县正式宣布成立，山东东岳未来氢能材料股份有限公司当选首届理事长单位。该联盟致力于整合氢能领域技术、人才和市场资源，通过协同创新增强产业竞争力，为淄博市招商引资提供新平台，助力建设氢能应用标杆城市，推动区域经济绿色转型。联盟组建将优化资源配置，响应国家低碳战略，并为企业合作注入活力。 一、联盟的创立奠定了淄博市氢能发展的组织基础。在桓台县召开的成立会议上，与会者一致表决通过了联盟章程和管理结构，强调该机制旨在突破氢能产业技术瓶颈。当前，全球能源转型加速，氢能作为清洁能源核心，中国政策支持力度持续加大。淄博市作为工业重镇，依托丰富制造业资源，联盟成立成为当地响应国家战略的关键举措。此举汇聚企业、科研机构和政府部门，强化协同研发能力，避免资源碎片化，为未来产业化奠定框架。联盟聚焦电解水制氢、储运和应用等环节，通过标准制定和技术共享，降低创新风险，确保产业化路径平稳推进。 二、联盟的核心目的是加速资源集成和产业优势塑造。依据会议讨论，联盟将系统整合技术、人才和市场要素，形成整体竞争力。氢能产业链长且复杂，涉及材料科学、装备制造和应用场景，联盟平台可促进成员间互补性合作，降低研发成本并加快成果转化。淄博市在氢能领域已积累一定基础，联盟将瞄准制氢效率和燃料电池可靠性等关键技术，提供共享实验室和试验平台，帮助解决“卡脖子”问题。同时，联盟倡导市场化导向，探索联合采购和品牌共建模式，优化供应链布局，以增强国际竞争力。这一机制有助于吸引外部投资者，放大招商引资效应，避免孤立运作导致的低效重复。 三、山东东岳未来氢能材料股份有限公司作为理事长单位发挥引领作用。该企业在氢能材料研发和生产领域处于业内领先，入选体现了成员单位对其技术实力和创新贡献的认可。联盟内，该企业牵头协调跨学科研究项目，推动质子交换膜等核心材料产业化，并设立开放创新基金支持中小成员。通过共享专利和数据库，联盟构建开放生态，提高整体技术转化率。淄博市产业特色明显，东岳公司示范带动其他企业参与产业链分工，形成协同效应。联盟架构确保决策公平透明，理事长单位协同秘书处处理日常事务，定期组织技术论坛以促进经验交流，确保创新活动高效有序。 四、会议强调联盟需完善制度建设和探索“抱团发展”新模式。联盟机制强调聚焦氢能发展的关键环节，如制氢、储运和终端应用，通过精准施策和靶向发力实现技术突破。行动计划包括建立标准委员会和质量控制体系，统一行业规范，避免资源低配。新模式鼓励成员联合投资重大项目，共享风险收益，形成规模效应；例如，通过平台式孵化加速初创企业成长，提升整体创新能力。联盟还将推行轮值机制和绩效评估，确保资源配置优化，促进知识流动和人才互动。该创新方式呼应全球产业组织趋势，确保联盟运作灵活可持续，避免传统松散合作的低效率问题。 五、淄博市各级政府部门承诺提供全面服务保障助力联盟发展。会议强调，职能部门需充当“店小二”角色，强化政策支持和资源引导，例如为联盟成员优先提供土地审批和融资便利，简化行政流程以加速项目落地。在招商引资层面，淄博市正构建产业基金和税收优惠体系，吸引外部资本参与氢能重大项目，并组织国内推介会提升产业知名度。政府部门设立专门服务窗口处理联盟诉求，确保创新要素高效聚集。同时，监管框架确保联盟运作合规透明，例如通过定期审计评估资源分配效果，防范潜在风险。这一保障机制旨在打造绿色营商环境，使联盟成为招商引资新引擎。 六、未来展望聚焦于提升创新能力和打造氢能标杆城市。联盟将推动技术转化和市场应用，促进产业链上下游高效衔接，例如试点加氢站建设和公交系统应用，加快产业化进程。目标是通过联盟协作，淄博市形成完整氢能生态体系，辐射区域经济，最终建成国内领先的应用标杆。长期规划包括培育高层次人才库和扩大国际合作，提升国际影响力。联盟运作强化成果共享机制，确保资源流动无障碍，为可持续能源转型贡献示范经验。这一路径响应碳中和目标，助力中国氢能产业在全球竞争中的战略地位。

  2025-07-30

• 【淄博招商】山东首份企业自助打印原产地证书落地淄博 助力外贸企业降本增效

  淄博市在优化营商环境和招商引资工作中取得新突破，山东省首份企业自助打印的原产地证书在淄博市成功签发。这一举措标志着出口原产地证书申领模式实现全程电子化，为企业节省了时间和成本，进一步提升了贸易便利化水平。凭借自助打印的原产地证书，淄博市外贸企业可享受进口国关税减免等优惠政策，为当地外贸高质量发展注入新动能。 一、自助打印原产地证书正式启用 淄博市某企业通过自助打印方式成功获取山东省首份原产地证书，该企业出口至巴基斯坦的一批货物凭借此证书可享受关税从3%降至0的优惠。这一创新模式是海关部门推进“放管服”改革的重要成果，企业无需再往返海关领取证书，只需在线提交申请并通过审核后即可自助打印，大幅提升了办事效率。 二、优化营商环境助力企业发展 淄博海关介绍，自助打印功能上线后，已在海关备案的原产地证书申请人或代理人可直接在线操作，打印的证书与海关传统套打证书具有同等效力。此举切实解决了企业往返奔波的问题，进一步优化了淄博市的外贸营商环境。某企业表示，每年需办理近千份原产地证书，自助打印功能显著降低了企业的时间成本和人力成本。 三、政策红利惠及外贸企业 原产地证书是外贸企业享受自贸协定优惠的重要凭证。目前，我国已与多个国家和地区签署了自贸协定，企业凭海关签发的原产地证书可在进口国享受关税减免。淄博海关数据显示，当地外贸企业通过原产地证书已累计获得可观的关税减免，有效降低了出口成本，增强了国际市场竞争力。 四、推动贸易便利化再上新台阶 自助打印原产地证书的推广是海关部门深化“放管服”改革的具体体现，也是淄博市优化外贸服务的重要举措。通过简化流程、提升效率，该政策进一步激发了市场活力，为淄博市外贸企业拓展国际市场提供了有力支持。未来，淄博市将继续推动贸易便利化政策落地，助力企业把握自贸协定机遇，实现更高水平开放发展。

  2025-07-30

• 【市北区招商】2016年青岛市市北区政府工作报告

  政府工作报告──2016年1月7日在青岛市市北区第一届人民代表大会第五次会议上青岛市市北区人民政府代理区长郑德雁各位代表：现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席会议人员提出意见。一、2015年工作和过去三年总体回顾2015年是全面完成“十二五”目标任务、科学谋划“十三五”发展战略的承上启下之年。一年来，面对持续加大的经济下行压力和艰巨繁重的改革发展任务，在市委、市政府和区委的正确领导下，我们围绕“落实推进年”工作主题，团结依靠全区人民，迎难而上，积极作为，经济社会保持总体平稳的发展态势。根据初步核算，全区生产总值预计实现620亿元，增长8%左右;一般公共预算收入突破百亿;固定资产投资预计增长10%左右;社会消费品零售总额预计完成640亿元，增长10%左右。节能减排各项任务全面完成。--突出转型升级，结构调整迈出新步伐。加快老城区“腾笼换鸟”步伐，推进高端服务业“十个千万平米”工程，服务业增加值占生产总值比重达到80%。邮轮产业加快发展，邮轮母港客运中心建成启用，全年接待母港邮轮35航次，开创国内邮轮母港开港首年运营航次新纪录。信息产业加快集聚，网易、腾讯等10余家知名互联网企业青岛分公司相继落户。金融业态更加完善，首期规模达30亿元的城世基金、全市首家文化产权交易中心和世界500强曼福保险(青岛)企业管理公司落户市北，全年新引进各类金融机构14家。企业上市扎实推进，中天能源成功“借壳上市”，鸿森重工等26家企业在新三板、蓝海和齐鲁股权交易中心挂牌，上市挂牌企业质量、规模位居全市前列。科技创新能力持续增强，成立区科技创新委，设立科技产业投资基金，全年新增高新技术企业30家、省级以上科技创新平台12家，建成青岛市橡胶产业技术研究院，我区被认定为国家科技服务特色产业基地。加快实施“三创”行动，青岛科技金融中心、千帆创业学院等创新创业服务机构相继落户，建成创客空间12家，其中2家被纳入国家管理服务支持体系。招才引智成效明显。--突出载体开发，项目建设实现新突破。深入开展“招拍挂项目比武”、“走进百个项目现场”等系列活动，全年共有22宗地块完成出让，国际航运中心、海信环湾大厦等59个项目竣工交付或主体封顶，齐都药业总部、海尔云街等28个项目开工建设。邮轮母港片区纳入市级功能板块加快推进，自贸区国际金贸中心功能定位进一步明确，成为全市继地铁、胶东国际机场之后的第三个千亿级项目。滨海新区开发全面提速，12个控规管理单元完成初步编制成果，累计21个项目开工建设，总开工面积达300万平方米。中央商务区楼宇经济加快集聚，中铁大厦开工建设，民建大厦、宇恒大厦等11个项目主体封顶，累计31个项目竣工投入使用。新都心开发建设成效显著，万科中心、和达中心城等4个项目竣工交付，大商麦凯乐正式营业，日益彰显出“产住商”一体发展的新形象。加大产业招商和项目储备力度，全年新引进亿元以上内资项目26个、过亿美元外资项目4个，实际利用内资145亿元，完成到账外资4.5亿美元。--突出担当攻坚，棚改工作取得新成效。顺应群众期盼，统筹全区资源，全力推进棚户区改造工作。年内顺利启动鞍北片二期、青岛湾老城区二期等6个集中片区、错埠岭东西舍等10个零星片区以及地铁沿线区域改造，涉及居民6200余户，超额完成市政府下达的3600户年度目标任务，工作量占市内三区的72%。实施97处3194户危旧陋房维修加固，保障了百姓居住安全。加快大连路南侧等已启动项目房屋征收，整体签约率达到94%以上。专汽地块、萍乡路52号等四个集中安置房建设项目全部开工，共筹集安置房4900套，有效解决了就地安置带来的过渡时间长、征收成本高等问题。完成5个项目1400余户居民的回迁安置。新开工保障性住房1033套，完成1972套保障性住房实物配租，超额完成市政府下达目标任务。--突出十大整治，城区形象得到新提升。以迎接国家卫生城市复审为契机，深入开展城市建设管理十大专项整治行动，加大维护投入力度，调整完善体制机制，在市内三区率先实行城管执法属地化，城市精细化管理水平不断提升。加快推进浮山生态公园和环湾绿道建设，完成5处桥下空间绿化改造和4万米绿篱设置，打造山东路、杭州路等主干道精品绿化节点112处，全年绿化提升总面积30万平方米，有效改善了城区生态水平。加大环卫设施投入力度，建成哈尔滨路2号环卫公寓，更新垃圾桶2.3万个，新建、改造公厕23座，购置大型环卫机械车辆32部，城区垃圾密闭化收运率达到100%。深化机动车排气污染整治，完成6400辆黄标车治理淘汰任务。加快完善基础配套，翻修翻建馆陶路、安阳路等市政道路33条，实施21处楼院、19条道路排水管网改造，新增供热面积311万平方米。狠抓市容秩序提升，整治老旧楼院18片，拆除违法建筑13万平方米、户外广告1万平方米;对郑州路等8处市场实施改造，露天烧烤、占路经营等城市顽疾得到有效整治，市容环境考核排名全市前列。--突出民生保障，社会事业取得新进步。提高民生保障财政补助标准，民生支出占财政支出的比重达到75.1%，10件区办实事如期完成。深化和谐社区建设，圆满完成社区规模调整和“两委”换届。扎实做好就业帮扶工作，投入就业促进资金3498万元，新增城镇就业6.5万人，帮扶就业困难人员就业7088人，一批功能互补的创业孵化基地相继建成。推行“一门受理、协同办理”的社会救助模式，全年发放各类救助资金1.7亿元，发放失业无业人员、社会公益性岗位独生子女父母退休一次性养老补助1.4亿元，社会救助兜底之网更加细密。成功举办首届“公益月”活动，127场公益服务体验活动走进居民生活。养老服务向普惠化、规范化和常态化迈进，4万名80岁以上在籍高龄老人享受到政府购买的居家养老服务。推进基础教育均衡发展，新开办6所幼儿园，明德小学、广雅中学建成启用，欢乐滨海城九年一贯制学校破土动工，全区所有公办学校完成市现代化学校创建任务。加快文化体育事业发展，开展各类文体活动3100余场次，新建5处室内社区健身中心，高质量完成体育街升级改造，道路交通博物馆开馆纳客。卫生服务水平扎实提升，搭建区公共卫生服务信息平台，新建11处社区“国医馆”，建成22所儿童计划免疫温馨数字化门诊，全科医生执业方式和服务模式改革日趋成熟，医联体建设全面推进。加大生产安全、食品安全、社会安全监管力度，强化矛盾纠纷排查调处，稳定和谐的发展氛围更加巩固。同时，双拥共建持续加强;侨务、对台和民族、宗教工作稳步推进;防震减灾、人防工作有序开展;档案、史志工作取得新成绩;青少年、妇女儿童、红十字、老龄工作富有成效;残疾人、慈善事业健康发展。--突出规范提速，自身建设展现新形象。坚持区委统一领导，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，全年共办理人大代表建议和政协提案352件。扎实开展“三严三实”专题教育，切实加大对违纪案件和“庸懒散慢拖瞒”等不良风气的查处整治力度，服务引领科学发展的能力不断增强。深入推进依法行政，编制完成全区行政权力清单、责任清单，机关干部依法办事能力持续提升。深化行政审批制度改革，实施“三证合一、一照一码”企业登记制度，窗口审批提速30%以上。建立全区重点工作管理平台，实行分类挂牌督办机制，政府工作效能不断提升。整合市场监管、食药、物价、旅游等部门热线，在市内三区率先实现政府服务热线“一号对外”。进一步加强重点领域廉政建设，规范政府投资项目基本建设程序，实现党政领导干部经济责任审计全覆盖。严格执行中央“八项规定”，持之以恒纠正“四风”，驰而不息正风肃纪，营造了为民务实清廉的干事创业氛围。各位代表!2015年主要目标任务的完成，标志着“十二五”规划的顺利收官。已经过去的三年，是市北发展历程中不平凡的三年，也是市北经济社会发展取得明显成就的三年。三年来，我们始终坚持规划引领，加快推进转型升级，城区综合实力不断增强。科学把握和主动适应新常态，不断提高发展的质量和效益。2015年全区生产总值是2012年的1.24倍，年均增长9%;一般公共预算收入是2012年的1.51倍，年均增长14.8%。固定资产投资、社会消费品零售额年均分别增长15%、11.6%。大力推进发展方式转变和产业结构调整，高端服务业“十个千万平米”工程主体竣工和投入运营面积分别达到1106万平方米和650万平方米，均居全市前列，二三产业比例由27:73调整为20:80，现代服务业增加值年均增长11.5%以上，服务业主体地位加速巩固、支撑作用明显增强。三年来，我们始终坚持项目带动，不断提升招商质量，重点园区板块整体突破。全区共有卓越世纪中心等152个重点项目开工建设，总投资1500亿元;和达中心城等70个项目竣工开业，总投资550亿元。立足产业振兴，强化定向招商，一批高端优质项目相继落户，实际利用内资累计完成397亿元，到账外资累计完成11.5亿美元。加快重点园区板块开发，邮轮母港规划建设上升为全市战略，滨海新区成为激活胶州湾东岸的重要节点，新都心、中央商务区、浮山商贸区形象凸现，啤酒文化休闲商务区、青岛一战遗址公园建设顺利推进，橡胶谷、纺织谷等特色产业园区创新要素加快聚集，重点项目对经济发展的拉动作用愈加强劲。三年来，我们始终坚持建管并重，全面加快棚改步伐，人居环境品质明显优化。把棚户区改造作为民生工作的头等大事，累计投入资金70亿元，启动了21个集中片、45处零星片改造，征收居民1.9万户，完成回迁安置1.3万户，在全市征收户数最多、工作推进最快。深化城市管理体制改革，加大环卫、市政、绿化设施建设力度，扎实开展违法建筑、视觉污染、占路经营等城市顽疾集中整治，翻修翻建道路65条，新增公共停车泊位1.2万个，绿化覆盖率达到32%，集中供热率达到88.7%，城市管理日渐精细，环境面貌不断改善。三年来，我们始终坚持以人为本，统筹发展社会事业，民生保障水平不断提升。牢固树立“富民优先、民生为重”理念，累计投入民生支出118.5亿元，高质量完成32件区办实事，着力解决了一批群众关心的热点难点问题。创新实施“三化三进”工程，扎实推进社区建设，社会综合治理体系不断完善。积极推进就业创业，优先发展教育事业，深化医药卫生体制改革，搭建起具有市北特色的“互联社区”、“创益工场”等服务平台，灵活务工市场、齐鲁医院青岛院区等民生项目建成启用。我区荣获“全国义务教育发展基本均衡区”、“全国和谐社区建设示范城区”等荣誉称号。各位代表，今天的市北，综合实力稳步提升，发展活力持续增强，竞争优势日益突出，人民生活更加殷实，站在了面向未来的新起点。这些成绩的取得，既得益于市委、市政府和区委的正确领导，也得益于区人大和区政协的有效监督与大力支持，更得益于全区广大干部群众的团结奋斗和顽强拼搏。在此，我代表区政府向全区人民，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志，向各民主党派、工商联和无党派人士，向所有关心、支持市北发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，市北区作为老城区，正处于转型提升的关键期，经济社会发展还面临不少困难和问题：一是经济结构不尽合理，以商贸流通为主导的传统产业比重较大，高端服务业、高新技术产业的规模和优势有待进一步提升，项目储备不足，经济增速放缓;二是人居环境品质与中心城区的功能定位还不相符，基础设施配套欠账较多，城市建设精品化、城市管理精细化水平有待进一步提高;三是人口密度大、困难群体多，民生保障能力、社会治理水平与群众期待还有差距，对重要舆情和社会热点问题研判不够、应对处置不及时，一些群众反映的热点难点问题还没有得到有效解决;四是政府职能、干部作风还不能完全适应新时期、新任务的需要，存在思想解放不够、赶超信心不足、攻坚意识不强的问题，等等。对此，我们将高度重视，在今后工作中采取有效措施加以解决。二、“十三五”发展目标和战略构想各位代表，“十三五”时期，是市北区加快产业升级、全面增强综合实力的重要机遇期，是推进城区建设、提升功能品质的集中攻坚期，是创新社会治理、改善民生事业的关键提升期。站在新起点、面对新征程，我们必须发扬敢为人先、勇于担当的精神，始终坚持高起点、高标准，自我加压、团结奋进，努力开创市北更加美好的明天。未来五年全区经济社会发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八大以来历次中央全会精神，始终坚持创新、协调、绿色、开放和共享五大发展理念，突出抓好优化产业结构、提升城区品质、改善民生质量、深化改革创新四大任务，全面构建“一带崛起、两极引领、三区联动、生态提升”的空间布局，加快建设幸福宜居的现代化主城中心区。“十三五”期间，我区经济社会发展的预期目标是：生产总值年均增长7.5%以上，一般公共预算收入年均增长6%以上。到2020年，二三产业比例调整为15:85，现代服务业增加值占服务业增加值比重达65%以上。实现居民收入增长与经济发展同步。万元生产总值能耗和主要污染物排放量控制在指标范围内。为实现上述目标，未来五年，我们必须重点做好以下几项工作：一是解放思想、转变观念，加大创新改革开放力度，努力建设服务更优、效能更高的活力市北。市北是青岛城市文化之根、工业文明之源，占据青岛主城的半壁江山。我们要牢固树立主城中心区意识，持续对标杭州下城、深圳福田等先进城区，抓好创新、改革、开放三大“动力源”，以更高的定位、更宽的视野谋划新一轮发展。把创新贯穿于经济社会发展全过程，打破思维定势，反转传统观念，打造一支创新有为、实干担当的干部队伍，不断提高引领科学发展的能力;加强政策扶持和宣传引导，努力营造大众创业、万众创新的浓厚氛围;鼓励基层探索创新、先行先试，充分发挥街道、社区在社会治理和公共服务中的作用。把深化改革作为破解发展瓶颈的突破口，重点抓好行政管理体制改革，持续推进简政放权、优化服务，进一步激发经济社会发展活力;全面实施综合执法改革，加快执法重心和执法力量下移，提高依法治区水平;深化投融资体制改革，在基础设施、公用事业等领域推广政府和社会资本合作模式。把扩大开放作为保增长的强大动力，积极有效引进境外资金和先进技术，鼓励条件成熟企业加快“走出去”步伐，发展跨境电子商务等新型贸易方式，推动外贸向优质优价、优进优出转变，抢占新一轮开放经济制高点。通过五年的创新改革开放，使我区日益成为聚集产业、聚集人才、聚集资源的磁场，中心城区地位进一步凸显。二是整合资源、抢抓机遇，加快重点板块开发，努力构筑产城融合、组团发展的空间布局。积极融入国家“一带一路”、“蓝色经济”战略，抢抓青岛申建自贸区机遇，加快推进重点功能板块开发，构建“一带崛起、两极引领、三区联动、生态提升”的空间布局。“一带崛起”就是全力加快青岛邮轮母港国际金贸中心建设，研究应用上海、广东等地自贸区和青岛财富管理区政策，重点发展以国际金融和邮轮旅游为核心的高端服务业，辐射带动欢乐滨海城等周边区域协同发展，打造胶州湾东岸蓝色经济发展带，带动老城区振兴升级。“两极引领”就是打造引领全区跨越发展的重要增长极--创新创业示范区和中央商务区。以国家大学科技园为核心，发挥高校、科研院所优势，整合橡胶谷、纺织谷、中航科技园、百洋健康科技园等优质载体，建设青岛创新创业示范区。以空间拓展、楼宇提升为抓手，全力推进中央商务区产业集聚，建成具有国际水准的现代智能化商务楼宇群，打造青岛高端服务业新高地。“三区联动”就是统筹整合空间资源，促进三大重点片区协调共进、联动发展。依托地铁集聚各类公共服务设施和大型商业设施，把新都心片区打造成青岛主城区新的商务中心、商贸中心和居住中心。完善配套、优化功能，把浮山片区建设成为全市高品质生活示范区。依托啤酒街、一战遗址、“老街里”等特色资源，深入挖掘工业文化、民俗文化、商贸文化内涵，打造青岛老城文化记忆片区，彰显市北底蕴。“生态提升”就是加强生态文明建设，构建山、海、河交相辉映的立体生态体系，打造绿色市北。三是精确定位、精准发力，加快转型升级步伐，努力培育高端引领、特色鲜明的产业体系。顺应产业发展趋势，推动产业转型升级，大力发展高端产业和产业高端，争当国家中心城区转型升级示范区。到2020年，新增商业、商务面积300万平方米以上，税收过亿元楼宇达到10座。深入实施创新驱动发展战略，吸引资金、信息、人才等要素资源集聚，推动技术创新、产品创新和商业模式创新，打造青岛创新驱动要素中枢区。立足辖区发展优势，突破发展蓝色经济、现代金融、科技创新三大主导产业集群，加快培育大数据服务、生命健康、平台型经济三大新型产业形态，全力提升现代商务、特色金融、文化创意三大新兴产业发展水平，优化提升以商贸流通、房地产、旅游为主体的三大传统服务业，努力构筑具有市北特色的现代服务业产业体系。到2020年，服务业增加值占全区生产总值比重达到85%以上，海洋经济增加值占全区生产总值比重达到33%以上。四是攻坚克难、大干快上，加快城区有机更新，努力打造精致有序、生态宜居的人居环境。作为青岛的主城中心区，没有市北的宜居幸福就没有青岛的宜居幸福。我们将牢固树立“精明增长”理念，着眼城区功能提升，加快推进城区更新，增强城区宜居性。充分发扬勇于担当、敢于攻坚、善于破难的精神，积极争取政策支持、社会支持和群众支持，力争用两年时间全面完成棚户区改造任务。合理控制产、住、商比例，有序推进人口疏解，不断优化城区人口结构，未来五年新增人口控制在20万以内。以打造“洁净市北”为目标，深化城市管理体制改革，加强市容环境综合整治和街道属地综合执法，让群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。到2018年，完成全部273条超期服役道路、1000个老旧楼院、12条过境河道、16个山头公园整治，为全区所有背街小巷安装路灯;到2020年，万元生产总值能耗累计下降16%，老城区宜居指数进一步提升。五是以人为本、关注民生，不断增进人民福祉，努力实现富民惠民、公平正义的和谐发展。加强以改善民生为重点的社会建设，持续提升辖区居民幸福感、满意度。进一步完善社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，逐步提高保障标准，更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶。落实创业带动、就业优先战略，建设多层次、有特色的创业孵化体系，累计新增就业17.5万人，维护劳动者的合法权益，实现“劳有应得”。加大教育投入力度，扩大优质教育资源供给，加快配套学校、幼儿园建设步伐，重点破解东部、北部区域入园难、上学难问题，促进教育优质均衡发展，实现“学有优教”。深化医药卫生体制改革，充分发挥医疗资源丰富的优势，进一步完善医疗服务体系，打造“15分钟医疗卫生服务圈”，实现“病有良医”。积极应对人口老龄化，完善以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的多层次养老服务体系，鼓励社会资本参与养老服务，大力发展养老产业，实现“老有颐养”。继续深化“三化三进”工程，全面推行“区域管理网格化、公共服务精准化”，不断提升社会治理水平。切实加强安全生产和食品药品监管，努力化解社会矛盾，提高网络舆情和突发事件应急处置能力，营造安定祥和的发展氛围。三、2016年工作重点2016年是实施“十三五”规划的开局之年，开好局、起好步，意义十分重大。根据区委全会的部署，今年主题确定为“创新突破年”，政府工作要进一步把握大局，突出重点，确保邮轮母港国际金贸中心开发建设全面展开，推动蓝色经济、现代金融、科技创新三大主导产业加快聚集，启动1.4万户棚户区居民房屋征收，实施140条超期服役道路和300个老旧楼院整治，打造“一站式”政务服务大厅，构建“网格化”社会治理体系，着力补齐基础配套、环境卫生等短板，突破产业转型、区域统筹等瓶颈，促进经济社会全面发展。主要预期目标是：全区生产总值增长7.5%左右;一般公共预算收入增长6%左右。完成今年的目标任务，要着重做好以下四个方面的工作：(一)集中力量加快产业发展，为老城区经济注入新动力着力改造提升传统产业，大力发展服务业特别是现代服务业，积极引进新业态和新商业模式，加快培育新的发展动能，努力打造市北经济升级版。完善规划体系。遵循产城融合、高端引领的规划理念，委托知名规划设计单位开展区域发展规划及产业策划研究，积极推进“多规合一”，尽快形成功能完善、全域覆盖的规划体系。完成分区规划编制，划分功能板块，细分控制单元，明确管理控制指标和产业发展定位，引入城市触媒，推动项目落地，提高集约发展水平。启动精明增长、宜居指标、城市更新、综合交通等专题研究，完善规划支撑体系，明确区域发展刚性条件。切实维护好规划的权威性、科学性、严肃性，做到“一张蓝图绘到底”。突出主导产业。大力发展蓝色经济。依托邮轮母港延伸邮轮经济产业链，拓展东北亚及洲际邮轮航线，吸引青岛远洋运输邮轮、歌诗达邮轮青岛分公司等龙头企业落户，举办国际性邮轮产业发展大会。推动国际航运中心建设，发挥青岛港航产业联盟作用，促进青岛国际航运服务中心、青岛航运发展研究院、青岛港航联合商品贸易场等项目运营，打造北方航运要素集聚地，建设“一带一路”枢纽型港口示范基地。加快培育现代金融。打造离岸金融板块，紧抓邮轮母港申报自贸区和国际金贸中心建设机遇，加强对日韩合作，在全省率先探索离岸金融发展路径，搭建资金支付、清算的金融创新政策先行先试平台。打造现代保险板块，争取中国人寿健康险等新型保险及寿险和财险管理公司落户，加快推进曼福在线保险公司落地。打造新型金融板块，积极引进青建、利群等集团财务公司，加快青岛中天石油投资公司、人寿财富管理基金、金融衍生品交易中心落地，推动艺海文化艺术品交易中心正式运营。积极利用多层次资本市场，增强企业直接融资能力，力争百洋医药科技、国林实业等5家企业上市挂牌。深入推进科技创新。构建“产业服务平台+龙头企业+创客空间+产业基金+企业加速”五位一体的科技创新发展体系，打造众创、众包、众扶、众筹支撑平台，形成线上线下协调的创业创新格局，进一步增强区域发展内生动力。坚持产学研用结合，与中科院合作建设“中科创新园”，依托勘察测绘院建设全区地理信息数据库，支持中车四方研究所打造动车中心，发挥中国动卫中心优势成立动物卫生研究院，生物技术研发中心投入使用，以高端优势资源引领新兴产业发展。扎实开展“三创”行动，深化“市北创客邦”工作品牌，新增5家以上众创空间。与清华力合、前海厚德等国内外知名运营机构合作打造天幕创想小镇，依托手表厂等老厂房建设科技企业孵化器及文化创意产业园2-3处，形成愈加完善的全链条孵化体系。深化科技金融结合，建设科技金融服务展示中心，完善科技信贷风险准备金运行机制，扩大金融服务中小型科技企业功能。促进搬迁企业就地转型，鼓励将研发、设计和销售等附加值高的环节留在市北，推动制造业由生产型向生产服务型转变。打造高端人才创业园，吸引国内外科研创新团队、优秀中青年人才来市北发展，以人才促项目，以项目带人才。做强发展载体。青岛邮轮母港国际金贸中心，要借鉴深圳前海规划编制组织模式，积极邀请规划、建筑、交通、景观、产业等方面知名策划机构和设计单位，加快概念规划、综合规划及相关专题研究的编制，为片区高水平开发奠定基础;立足自贸区国际金贸中心的定位，严格将商业商务比例控制在80%以上，着力打造老城皇冠上的明珠;加快开发建设步伐，年内搭建管理服务招商平台，完善周边基础设施配套，完成启动片拆迁，实现首个项目青岛港大厦开工，迅速掀起大干快上、全面展开的建设热潮;同步推进招商推介工作，举办全方位推介会和金融高峰论坛，迅速聚集一批优质高端金融项目。依托邮轮母港国际金贸中心向北延伸，深化对欢乐滨海城、总部大道开发策略的统筹研究，完成总部大道片区规划编制，加大对邮轮母港配套产业及项目的引进。创新创业示范区要依托国家大学科技园政策优势和创新资源优势，建设具有区域影响力的创新高地。橡胶谷设立产业基金，依托橡胶产业研究院建立中俄技术转移中心，成立泰中国际橡胶学院，促进橡胶产业发展再上新台阶;纺织谷启动纺织博物馆新馆建设，依托中国色彩中心搭建职业培训、信息发布和服装展示综合平台;中航工业青岛科技园增材制造技术中心力争获批山东省工程技术中心;启动启迪协信青岛科技园项目建设，打造企业总部城。中央商务区要加快中央广场项目施工，恢复敦化路通车，确保22世纪大厦、山东路万科中心等8个项目投入使用，完成20万平方米商务楼宇招商，力促华信能源项目、新华锦敦煌跨境贸易服务平台、颐高电商产业园和腾邦跨境电商北方区域总部落地，建成互联网金融、物联网、科技孵化等特色楼宇，打造楼宇产业园样板。新都心片区要加快在建项目建设和招商，启用福州路万科中心、和达中心城等5栋写字楼，确保凯德广场开业，地铁长沙路站城市综合体开工建设，引进青岛地铁集团及关联公司。浮山片区要加快完善医院、学校、道路等配套设施，确保双峰商业广场开业，力争中启胶建科技研发中心、振华商业项目、公交综合枢纽示范工程、齐鲁医院青岛院区二期开工。文化记忆片区要彰显市北特色、挖掘文化底蕴，积极推进啤酒文化休闲商务区商务广场和市民广场建设;完成青岛山一战遗址公园整体规划方案，改扩建一战遗址博物馆;加快传统商圈和特色街区转型，完成台东商业步行街改造工程，推进科技街二次提升，挖掘“德国风情街”、黄台路“里院”和海云民俗文化街内涵，打造市北文化旅游新热点。凝聚招商合力。设立5亿元产业引导基金，提高区域产业配套服务水平，聚焦蓝色、金融、科创三大主导产业，聚焦世界500强、国内龙头企业，聚焦“互联网+”等新兴产业，不断提高招商引资质量和内涵。大力开展楼宇招商，政府、投资者、开发商和科研院所整合资源、形成合力，实现“楼宇去库存”与“产业补短板”的有机统一。创新招商思路，充分挖掘市北优势资源，依托大学、科研院所和龙头企业实施以商招商、关联招商和产业链招商。加大项目跟踪服务力度，促进在谈项目早落地、落地项目早开工，力争年内35个项目开工、25个项目竣工。(二)多措并举优化城区环境，让老城区面貌实现大变样良好的城区环境是争创发展新优势的关键所在，更是市北百姓的民心所向。我们要认识、尊重、顺应城市发展规律，全面加大人力、财力投入，着力解决城市病等突出问题，确保城区环境面貌大变样。全力打好棚改攻坚战。举全区之力推进棚户区改造，加大人员配备、融资贷款、宣传动员、督查问责等工作力度，为棚改任务较重的街道增配挂职干部，加强政策法规宣传解释和舆论引导，确保打赢棚改攻坚战。深化区街两级工作机制，继续推行“四个一”工作模式，年内确保启动16个集中片和部分零星片共计1.4万户棚户区居民房屋征收工作，以政府的辛苦指数换取百姓的幸福指数。开展征迁收尾攻坚行动，对鞍北片二期、青岛湾老城区改造二期等已启动征收项目，实行区级领导包片攻坚，年内确保30个项目完成收尾。积极探索零星片腾空房屋处置利用新模式，规划建设15处便民服务场所，真正惠及于民、提升城区品质。加快安置房源建设步伐，实现当代广场等5个项目竣工交付。着力打造“洁净市北”。提高环卫保洁经费标准和机械化作业水平，主干道机扫率达到85%以上，新建、改造公厕40座，确保环境卫生有质的变化。抓好绿化提升，完成浮山生态园和环湾绿道建设，实施夹岭沟等15处山头公园整治，加大道路景观改造，提升管理养护水平，全年绿化提升总面积30万平方米;实行重点河道“河长制”管理，对水清沟河实施综合整治。抓好道路提升，对杭州支路、四流南路等140条超期服役道路进行整治，加快推进开平路、商丘路等道路打通工程;完成禹城路等5处地面停车场建设，并通过多种方式新增停车位5000个，规范治理占道停车，继续探讨解决停车难题。抓好亮化提升，为背街小巷安装照明设施420处，对台东商圈、山东路等重要节点和道路进行亮化。抓好秩序提升，对重点道路和区域占路经营进行专项整治;规范治理农贸市场，逐步实现退路进室;深化户外广告整治，坚决遏制新生违法建筑。持续提升城区形象。以四大改善工程为载体，下大力气让背街小巷“变脸”、为老旧楼院“整容”，使排水管网“畅通”，将准物业管理“全覆盖”。实施背街小巷改善工程，综合整治18万平方米街巷甬道，硬化整修车行道和人行道，着力改善居民出行条件。实施老旧楼院改善工程，整治老旧楼院300个，完善市政公用和公共服务设施配套，增设安全防控系统，实施外墙保温节能改造，不断提高百姓居住品质。实施排水管网改善工程，对河清路41号等20个片区排水管网进行整治，确保排水畅通。实施物业管理改善工程，设立奖补资金2000万元，探索试点社区化准物业管理模式，建立全方位、系统化的老旧楼院管理机制，逐步实现准物业管理全覆盖。(三)持之以恒改善社会民生，让老城区居民过得更幸福始终坚持发展为民、发展惠民，聚焦民生热点难点和公共服务薄弱环节，在补齐短板上精准发力，让改革发展成果更多、更公平地惠及人民群众。社会治理“网格化”。按照“条块联动、属地为主、分级管理、责任到人”的原则，打造社会综合治理网格化信息管理平台，统筹经济发展、城市管理、安全生产、社会治安等领域公共管理资源，构建“区-街(部门)-网格”三级联动的社会综合治理体系。年内完成网格化管理信息系统开发，科学合理划分网格，完善信息收集、指挥调度、问题处置、监督考核等工作机制，强化与政务热线12345、110等平台的互联互通，确保网格内的各类问题有人负责、及时处理，实现“责任不出格、管理无缝隙”。救助保障“精准化”。搭建阳光救助平台，力促救助服务及时、精准、透明，形成全区社会救助“一盘棋”。推行家庭综合险、电梯责任险、巨灾综合责任险等社会保险服务，为贫困育龄妇女及新生儿提供项目筛查，为计划生育特殊家庭人员免费查体，让市北居民拥有更有保障的生活。千方百计扩大就业，建设我区首个市级综合性创业孵化园，全年新增就业3.5万人。加大养老服务扶持力度，深化“市北e家”养老院建设，搭建老年人居家智慧医疗平台，设立免费呼叫中心，不断探索居家照料难题解决新路径。积极开展扶残助残五项工程，搭建市北区残疾人“e”家亲综合服务网络平台，不断满足个性化服务需求。公共服务“均等化”。加强基层基础建设，制定社区服务管理标准，严格落实社区工作准入制度，夯实社区自治职能。新建21处社区服务中心，实现社区服务用房全面达标。加大公益创投力度，扶持实施50个公益创投服务项目，做响“公益月”活动品牌。促进教育优质均衡发展，新建改扩建5所学校，新增6所幼儿园，开办青岛39中市北分校，启用发动机厂配套中学，争创全国数字化学习先行区。加快文化设施建设，新建区级文化展示中心，打造贝林自然博物馆、汉画像砖艺术展览馆、海尔文化展示中心，年内实现135处社区广场和台东步行街、啤酒街、海云庵、科技街4个商业街区广场免费wifi全覆盖。深入落实全民健身战略，普及推广校园足球和游泳运动，打造108个全民健身辅导站点，完成奥林匹克体育公园(一期)改造升级。实施街道计生卫生一体化服务模式，打造区公共卫生服务信息平台(二期)，建设11处远程会诊中心，争创国家级卫生应急综合示范区。坚持计划生育基本国策，依法组织实施全面两孩政策。不断提高国防教育、民兵预备役、民族宗教、妇女儿童、人防、双拥、对台、侨务、老龄、红十字等各项事业工作水平，推动经济社会协调发展。安全监管“无缝隙”。加强社会治安综合治理，建立违法犯罪线索有奖举报制度，新增治安视频监控点位1000余个，为全区没有单元防盗门的楼座安装防盗门。全力做好信访积案化解，启用区人民来访接待中心，完善联合接访工作机制，引导群众依法表达诉求、解决纠纷。深化“法律五进”活动，发挥金牌调解顾问团作用，打造具有市北特色的人民调解工作品牌。全面落实安全生产党政同责、一岗双责、失职追责制度和属地化监管，建立危化品及油气管线风险源管理系统，加强对电梯等特种设备安全风险监控，深化火灾隐患排查治理，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。加强食品药品监管，将60家食药企业接入区食品药品远程信息监管平台，为3家大型超市和17家农贸市场安装食品预警信息电子发布屏。扎实推进消费市场秩序专项整治行动，在全市率先建立经营者信用二维码扫描查询系统，以零容忍的态度打击各类侵害消费者权益行为。进一步加强应急体系建设，完善舆情处置机制，营造稳定、健康、积极的舆情环境。政务服务“一站式”。启用新的政务服务大厅，整合行政审批、公共服务、公共资源交易等职能，为居民和企业提供便捷高效的“一站式”公共服务。编制审批服务指南，简化办事环节，细化工作流程，限制自由裁量权，实现审批流程透明化、审批行为规范化。加快推进“互联网+政务服务”，强化部门协同，推动信息互联互通、开放共享，全面实现行政审批及相关服务事项网上办理。建立完善区、街、居三级政务服务体系，加快社区自助服务终端建设，做到“企业的事政务大厅集中办、百姓的事街道社区就近办、网上能办的事全部网上办”。围绕涉及群众切身利益和社会普遍关注的住房保障、劳动就业、文化教育等问题，区政府初步确定了10件2016年区办实事，提交本次人代会讨论。这些实事，区政府已进行了详细的研究论证，人代会通过后我们将全力以赴抓好落实。2016年，区政府还将征集筛选群众最不满意的10个问题，进一步落实责任、明确路径，逐步加以解决。(四)加快建设“四型政府”，提升为民执政水平站在新起点、谋求新跨越，是人民寄予的殷切厚望，更是时代赋予的神圣职责。我们将不负重托、不辱使命，践行“三严三实”要求，奋力开创政府工作新局面。依法行政，努力建设法治型政府。坚持以法治思维和法治方式推动发展、解决问题、维护稳定。严格落实权力清单、责任清单，做到法无授权不可为、法定职责必须为。全面推行法律顾问制度，加强重大行政决策合法性审查，不断提升政府工作规范化水平。深化行政权力公开透明运行，着力推进政府信息公开，保障群众知情权、参与权、表达权和监督权。深入推进综合行政执法体制改革，探索组建区街两级综合执法平台，逐步建立权责统一、权威高效的行政执法体制。为民执政，努力建设服务型政府。坚持企业诉求、居民需求和政府决策相结合，依托政务服务热线建立问题数据库，实施“补短板”行动计划，集中时间、集中力量解决辖区居民、市场主体的所需所盼。充分发挥行风在线等互动平台作用，主动接受舆论监督和公众监督。继续深化行政审批制度改革，简化办事程序，提高行政效率和服务质量。积极做好为企业服务工作，提高企业投资信心，帮助企业做大做强。认真办理人大代表建议和政协提案，自觉接受区人大及其常委会的法律监督、区政协的民主监督。高效理政，努力建设务实型政府。强化求真务实、敢于担当的精神，办实事、求实效。完善重点工作、重点项目管理平台，落实首问负责、限时办结等制度，形成“事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期”的落实体系。整合政府资源，创新工作机制，探索搭建科技创新、招商引资、民生保障服务等“九大平台”，构建“小网格、大服务、高效率”的新型网格化管理模式，进一步促进政府工作职能融合、互联互通、扁平管理、协作顺畅。注重引入外智，与理工大学、科技大学合作共建城市发展研究院，为区域发展提供政策和理论支撑。从严治政，努力建设廉洁型政府。全面落实党风廉政建设“两个责任”和领导班子成员“一岗双责”，严厉查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，健全改进作风长效机制。建立完善最严格的行政人员责任追究制度，不断提高业务素质和履职能力。加大行政监察、审计监督和财政监管力度，严格执行年度预算、工程招投标、会计集中核算和国库集中支付等制度，强化国有资产管理，坚决纠正部门和行业不正之风，努力建设一支公道正派、廉洁自律的公务员队伍。各位代表，市北区“十三五”规划的宏伟蓝图已经绘就。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，以更加坚定的信念、更加昂扬的斗志、更加务实的举措，开拓创新、扎实工作，为全面建设幸福宜居的现代化主城中心区而努力奋斗!附件1：名词解释1、新三板：即全国中小企业股份转让系统，是经国务院批准设立的全国性证券交易场所。主要业务是组织安排非上市股份公司股份的公开转让;为非上市股份公司融资、并购等相关业务提供服务;为市场参与人提供信息、技术和培训服务。2、齐鲁股权交易中心：于2010年12月正式成立，作为山东省非上市公司股权交易平台，主要为中小企业提供股权融资、股权转让和上市培育等服务。3、蓝海股权交易中心：经青岛市人民政府批准，由中信证券、国信证券等5家专业机构共同发起设立，主要提供融资理财、委托投资、项目投资、投资管理等多种服务。4、创客空间：“创客”源于英文Maker，是指不以赢利为目标，努力把各种创意转变为现实的人。而创客空间就是为这些创客们提供实现创意和交流创意思路及产品的线下和线上相结合、创新和交友相结合的社区平台。8、自贸区：是指在贸易和投资等方面比世贸组织有关规定更加优惠的贸易安排;在主权国家或地区的关境以外，划出特定的区域，准许外国商品豁免关税自由进出。实质上是采取自由港政策的关税隔离区。9、三证合一、一照一码：是指将企业登记时依次申请，分别由工商行政管理部门核发工商营业执照、质量技术监督部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证，改为一次申请，由工商行政管理部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。10、“三化三进”工程：“三化”即基层治理网格化、治安防控立体化、社区服务便捷化，“三进”即政务中心进社区、互联平台进社区、矛盾调处进社区，是我区加强和创新社会治理的有效探索。11、“精明增长”理念：核心内容是用足城市存量空间，减少盲目扩张;加强对现有社区的重建，重新开发废弃、污染工业用地，以节约基础设施和公共服务成本;城市建设相对集中，空间紧凑;通过鼓励、限制和保护措施，实现经济、环境和社会的协调。精明增长是一种高效、集约、紧凑的城市发展模式。12、城市触媒：触媒本为化学概念，是指在化学反应里能改变反应物化学反应速率(既能提高也能降低)而不改变化学平衡，且本身的质量和化学性质在化学反应前后都没有发生改变的物质。城市触媒是指能够促进城市发生变化，并能加快或改变城市发展建设速度的新元素，即通过某一特定触媒元素的介入，引发某种“链式反应”，促成城市建设客观条件的成熟，从而推动城市持续地、渐进地发展。13、离岸金融：是指设在某国境内但与该国金融制度无甚联系，且不受该国金融法规管制的金融机构所进行的资金融通活动。14、艺海文化艺术品交易中心：是经青岛市政府同意，市商务局、金融办、银监会等相关部门共同评审通过批准设立的文化艺术品交易服务机构。该中心将本着“文化对接资本、交易提升价值”的理念，致力于整合文化艺术品产业链，为投资者提供安全便捷的文化艺术品互联网交易服务，打造国内一流的文化艺术品电子交易平台。主要交易品种包括邮票、钱币、字画、玉器、瓷器及其他收藏品和文化艺术品。15、市北创客邦：是市北区在全市率先推出的激发区域创新创业活力的工作品牌，旨在通过“创业互帮、创客联邦”，借助“互联网+”、O2O模式，推行创业服务共享、创业活动联动、创业氛围共建、创业成果互促，凝聚一批创新创业人才和团队到市北成长发展，逐步形成横向联合、纵向承接、线上线下、创新创业、孵化投资相结合的1+N创新创业服务体系。16、科技信贷风险准备金运行机制：由市北区科学技术局、青岛高创科技融资担保有限公司、青岛华商汇通融资担保有限公司、青岛银行股份有限公司四方共同出资组建1500万元的“青岛市市北区科技信贷风险准备金池”，通过青岛银行10倍授信放大，形成1.5亿元的信贷规模。支持对象主要为注册在市北区内的科技型中小企业。运作机制主要是由华商汇通担保公司提供担保，支持企业向青岛银行贷款，一旦出现不良，由四方按出资比例承担代偿风险。17、高端人才创业园：该园区主要面向博士等高层次创业者，重点引入科技型、创新型企业和其他青岛市优先发展的重点产业。园区建筑面积不少于10000平方米，建成后将为入驻的高层次人才提供房租补贴、贷款补贴、创业资金扶持、研发资金扶持等全方位的创业就业优惠政策。同时，还将引进部分资质好、实力强的融资、担保、法律、财会等中介服务机构。18、新华锦敦煌跨境贸易服务平台：是由山东省外贸龙头企业新华锦集团与国内首个为中小企业提供B2B网上交易的网站--敦煌网共同建设的跨境贸易服务平台。旨在联合打造全球网货中心，为独立跨境电商客户提供整体平台搭建及运营管理一体化服务，同时依托双方技术和经验开展互联网金融服务和跨境电商创业孵化。项目拟选址中央商务区新凯达大厦，正式落户后将对我区乃至全市电子商务产业的发展起到积极的推动作用。19、颐高电子商务产业园：是颐高集团拟在我区打造的城市电子商务产业综合体。项目建成后将聚集省内外电子商务关联企业，并与中国电子商务协会、阿里巴巴等大型机构及企业共同合作运营管理，形成以电子商务交易服务为重点，以第三方交易平台、网上商城为龙头，辐射国内外的传统产业营销平台，实现新兴电子商务与传统产业深度融合，打造国家级电子商务产业示范基地。20、公交综合枢纽示范工程：是2015年市政府积极推进的10个PPP项目(公私合营模式)之一，该项目将在原河马石二期公交停车场升级改造基础上，规划建设集公交换乘枢纽、公共停车、商务办公于一体的多功能综合体。21、“四个一”工作模式：即每个房屋征收项目有一个区级领导挂帅、一个实施征收的责任主体(街道)、一个现场联合办公室、一个居民监督委员会，形成全区上下、政府与企业、干部与群众、部门与部门之间齐心协力、共同推进房屋征收的良好局面。22、“市北e家”养老院：是我区打造的区、街、居三级虚拟养老院服务管理体系，通过引入专业社会组织进行运营管理，搭建启用养老服务信息化管理系统，优化整合全区养老服务资源，把养老机构内专业服务模式、服务标准通过网络平台引入社区家庭，让居家老人享受到类似养老机构的专业化、个性化照护服务，构建起“无围墙”养老院。23、扶残助残五项工程：为2016年区办实事之一，即旨在提升残疾人健康与生活水平的创业助残、健康助残、文化娱残、平安护残和e网联残五项工程。24、阳光救助平台：利用信息化管理手段，为社会救助搭建统一的管理服务平台，深入优化救助资源配置，形成政策协调一致、数据信息共享、阳光透明精准的大救助格局，解决重复救助、多头救助、过度救助和救助缺失等问题。25、区级文化展示中心：项目位于河西河以东、绥宁路以北、新都心苑以南区域，总建筑面积11000平方米，由对外服务中心、展示中心、报告厅等设施组成，将搭建起市北区历史文化展示和城市形象的传播平台，着力打造成为全区爱国主义教育基地、档案安全保管基地、档案利用服务中心、政府信息公开中心和电子文件管理中心。26、贝林自然博物馆：项目位于辽宁路280号，依托现康乐宫改造，建筑面积约7200平方米，展区面积约3200平方米。通过声光电等高科技手段，对美国贝林先生捐赠的400余件珍稀野生动物标本进行综合展示，为加强青少年自然科普教育、提高市民科学文化素质和生态保护意识提供有力载体。27、汉画像砖艺术展览馆：项目位于兴隆路1号，由青岛崇汉轩汉画像艺术博物馆提供藏品，共同发展集民俗展览、旅游参观、衍生产品开发等于一体的文化产业。28、海尔文化展示中心：项目位于重庆南路99号，规划建筑面积约10000平方米，旨在借助海尔集团发祥地--海尔冰箱厂的影响力，引入体现海尔品牌发展历程的文化元素，全面展示海尔经典产品以及海尔在智能化家电、家居等领域的前沿科技，打造体现海尔过去、现在与未来的展示中心。29、法律五进：即法治宣传教育进学校、进企业、进单位、进社区、进机关。30、经营者信用二维码扫描查询系统：是我区在社会治理方面一项重要创新举措，通过建立经营者信用二维码扫描查询系统，在区内所有经营场所张贴信用二维码，消费者扫描后即可知晓经营者的登记注册信息、举报投诉处理信息及消费者评价等信息数据，促使经营者珍惜信誉、改善服务，提升监管部门精准管理水平，达到规范消费市场秩序的目的。附件2：2016年区办实事(一)改善居民居住条件，启动房屋征收14000户，建成安置房800余套，利用棚改腾空土地建设便民服务场所15处;(二)完善基础设施配套，整修超期服役道路140条，综合整治老旧楼院300个，新增绿地12万平方米，完成5处地面停车场建设，并通过多种方式新增停车位5000个，打造浮山生态园，整治夹岭山等15处山头公园;(三)提升教育服务水平，新建改扩建5所学校，新增6所幼儿园，建成2处中小学中心厨房;(四)提高便民服务质量，搭建社会综合治理网格化信息管理平台，建设融合行政审批、公共服务和公共资源交易功能的“一站式”政务服务大厅，新建21处社区服务中心;(五)丰富群众文化生活，新建11000平方米区级文化展示中心，打造38处街道社区图书馆，建设贝林自然博物馆和汉画像砖艺术展览馆，改扩建一战遗址博物馆，在135处社区广场和台东步行街、啤酒街、海云庵和科技街4处商业街区广场实现免费无线wifi全覆盖;(六)提高生活医疗保障水平，打造区公共卫生服务信息平台(二期)，为贫困育龄妇女及新生儿提供项目筛查，为计划生育特殊家庭人员免费查体，创建5处红十字博爱驿站，健全老年人高龄津贴制度，推行扶残助残五项工程;(七)推进“创新、创业、创客”行动，建设市级综合性创业孵化园，开展50个公益创投服务项目，打造天幕创想小镇，建成15个众创空间，实施创客邦创新创业计划;(八)优化消费市场环境，在全市率先建设经营者信用二维码扫描查询系统，建成食品药品远程电子监控平台，开展不同经营业态、常用食品种类全覆盖的食品安全检测7000批次，新建改扩建3处农贸市场;(九)保障居民生活安全，为全区没有单元防盗门的楼座安装防盗门，新增治安视频监控点位1000余个，为背街小巷安装照明设施420处;(十)提供多样化保险服务，为全区居民购买家庭综合保险、巨灾综合责任险和电梯责任险，为治安志愿者和见义勇为积极分子购买人身意外伤害保险。

  2025-07-30

• 梁山专用车展盛大开启 助推产业创新与招商引资

  作为中国专用汽车产业的重要平台，由相关国家行业协会主办的活动近期在山东省济宁市梁山县正式揭幕，聚焦“创新、创造、创品牌”主题，旨在深化国际合作并吸引优质招商引资机会，为新产业发展注入强劲动力。展会场地选定为全新开放的梁山国际会展中心，通过大规模展示与多场峰会活动，促进技术创新与市场拓展，为全球企业搭建高效商务对接桥梁，全面推动行业转型升级。 一、展会盛况与核心定位 此次大型专用汽车及相关产业链活动于2023年启动，选址在济宁市梁山县新建成的高规格国际会展中心，延续历年主题，强化以创新驱动为核心的产业转型路径。展区设计突出高效性与智能化，设置多区域动态展示区，覆盖整车、零部件及新兴技术等多个板块，有效整合国内外产业链资源，助力企业探索市场前沿动向。活动主承办方强调服务中国汽车制造产业升级的战略方向，通过集中展示前沿成果，引导参展方深化研发合作，提升品牌国际竞争力。 二、专业交流活动丰富多元 本届展会系列配套活动涵盖高层论坛与新技术对接等环节，旨在构建开放共享生态。其中，专用汽车产业发展论坛聚集行业权威机构代表，研讨产业政策导向与可持续发展路径，聚焦全球化背景下供应链重构课题；同时举办的商用二手车主题峰会，针对市场痛点提出标准化解决方案，推动二手车辆高效流通与经济价值挖掘。此外，创新技术推广区吸引重点企业设立互动展台，突出智能驾驶、新能源应用等突破性进展，促进产学研协同合作加速成果转化。 三、招商引资成效显著提升 展会积极营造招商引资氛围，针对专用汽车产业投资需求定制专项洽谈项目。活动期间组织多场商业配对会议，吸引海内外企业代表参与，成功推动一批合作协议签署，带动相关技术在济宁市梁山县的区域化落地。主办方联合产业投资基金团队，推出定制化金融支持方案，旨在为中小企业提供技术孵化与市场拓展基金，大幅提升产业集群吸引力。地方政策配套方面，济宁市梁山县政府推出税收优惠与土地资源优化措施，确保新项目高效导入及就业创造。 四、产业影响力与未来展望 聚焦2023年行业背景，活动展现中国专用汽车领域在全球供应链中的关键角色，促动了技术革新与标准升级。参展方反馈显示，国际品牌通过该平台强化了在华东市场的布局，助力山东济宁市梁山县打造专业制造基地。展望未来，展会机制将持续优化，计划引入更多细分主题展区与数字化转型论坛，构建长效招商生态链，推动中国制造品质跃升。最终评估，活动成果已形成产业示范效应，为中国汽车工业高质量发展提供坚实支撑。

  2025-07-30

• 【泗水县招商】2016年泗水县政府工作报告

  政府工作报告——2017年1月23日在泗水县第十八届人民代表大会第一次会议上代县长薛超文各位代表：现在，我代表泗水县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。过去五年工作回顾五年来，在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，抢抓机遇、改革创新，真抓实干、攻坚克难，经济社会保持平稳较快发展，实现“十二五”圆满收官、“十三五”良好开局。2016年，预计地区生产总值达到170亿元，年均增长10.1%;一般公共预算收入达到9亿元，年均增长17.6%;固定资产投资达到151亿元，年均增长22.4%;社会消费品零售总额达到95.7亿元，年均增长13.5%;城乡居民人均可支配收入分别达到20956元、10350元，年均增长8.8%、10.2%。先后荣获“全国绿化模范县”“国家园林县城”“全国休闲农业与乡村旅游示范县”“全国食品工业强县”等国家级品牌和荣誉称号。(一)产业结构持续优化。三次产业比例由2011年的26.9：44.2：28.9调整为22.2：38.6：39.2。现代农业加快发展，建设高价值经济田20万亩、特色经济林基地23万亩、农产品质量安全示范区30个，新认证“三品一标”基地39个、56万亩，国家地理标志证明商标新增22个、达到26个;新增新型农业经营主体747家、达到1174家，市级以上农业龙头企业新增21家、达到39家。工业经济提质增效，增加值年均增长11.2%，规模以上工业企业新增147家、达到195家，五年累计完成技改投资219.8亿元，新增著名商标3个、名牌产品10个;食品产业强劲发展，主营业务收入达到38亿元、是2011年的7.5倍。服务业发展活力迸发，银座商城等商贸项目投入运营，规模以上服务业企业达到112家，增加值达到66.6亿元、年均增长17.1%;新建旅游景区景点30处、达到45处，其中4A级1处、3A级5处;县级电商服务中心正式运营，阿里巴巴、京东等电商项目相继落地，91个农村淘宝服务站投入使用。(二)发展后劲不断增强。招大引强成效明显，引进亿元以上项目76个，到位市外国内资金136.3亿元，实际利用外资1.18亿美元。实施重点产业项目115个，完成投资394亿元，康师傅产业园、娃哈哈饮料生产基地、东风电动车生产基地等96个亿元以上项目建成投产。县经济开发区功能日趋完善，新入驻企业39家、达到148家。新增境外投资企业4家、外贸备案企业82家，实现进出口总额8.16亿美元。创新驱动能力明显提高，新增国家级高新技术企业19家，高新技术产业产值达到27.8亿元、年均增长25%，新增市级以上创新平台74个，累计引进高层次人才386名。对上争取成绩突出，争取竞争性政策项目2343个，到位资金46.4亿元、年均增长25.6%。投融资工作实现新突破，新增政策性低息融资26.76亿元。泗水农商银行、齐丰村镇银行开业运营。7家企业成功挂牌上市。农业发展基础逐步夯实，实施重点水利工程65项，土地确权颁证基本完成，主要农作物综合机械化水平达到91%。鲁南高铁泗水南站即将开工建设，区位优势更加明显。(三)城乡面貌明显改观。县城建成区扩大3.5平方公里、达到18平方公里，常住人口城镇化率提高12个百分点、达到44%。城乡规划体系日臻完善，修编完成第四轮城市和镇总体规划，编制完成生态新城、开发区西片区控规等系列规划。城市开发建设全面提升，完成商品房建设248万平方米;投资26.15亿元，实施棚户区改造7158户，建设保障性住房1780套;投资11.12亿元新建改造城市道路57条、42公里，南外环建成通车;投资5亿元新建伏羲、兴儒等5处公园和10处精品绿地，城区人均公园绿地面积达到17.58平方米;城区集中供热面积新增120万平方米、达到220万平方米，天然气用户达到3万户。生态新城建设成效明显，泗河两岸景观开发展现美丽风貌，泗水大桥、泗河橡胶坝、泗河泗水大闸等工程全面竣工，县人民医院新院区、育才学校、洙泗中学、洙泗小学新校区投入使用。撤乡设镇全面完成，小城镇建设提档升级，泉林镇、金庄镇创建为全国重点镇。实施新型农村社区建设24个、回迁安置6700户，完成农村危房改造4142户，建成市级美丽乡村示范片区3个、美丽乡村78个，完成农村厕所改造2.15万户，实现城乡环卫一体化全覆盖。投资11.4亿元，升级改造国省道109公里，新建改造县乡公路165公里，农村路网增加1520公里、达到3430公里，硬化路面基本实现村村通、户户通;投资5.5亿元，新建110千伏变电站3处，完成农村电网改造2258公里，户均配电容量增加2倍;新解决20万农村居民安全饮水问题;8个镇2000户居民用上管道天然气。(四)生态建设成效显著。持续开展造林绿化，新增造林面积20余万亩，森林覆盖率提高10.2个百分点、达到52.2%。泗张镇成功创建为国家级生态镇，建成省级生态镇10个，省级生态县创建通过技术核查验收。强力推进大气污染联防联控，境内空气质量位居全市前列，2016年优良天数达到244天。完善“治用保”治污体系，积极开展护泉行动，饮用水源地水质达标率保持100%，泗河出境断面水质稳定达标。万元GDP能耗下降26.8%，累计减排主要污染物1.04万吨，超额完成节能减排任务。实施循环经济重点项目27个，创建省级示范单位4家，主要循环经济指标达到省级示范县标准。治理水土流失103平方公里。实施地质灾害治理和破损山体复绿项目5个。(五)社会事业全面进步。民生保障“十大体系”不断健全完善，为民所办实事如期完成。五年民生投入97.4亿元，占财政总支出的84.4%。新增城镇就业1.9万人，转移农村劳动力2.8万人，城镇登记失业率控制在2.9%以内。五项社会保险制度实现全覆盖，连续六次提高城乡居民基础养老金。城乡低保和农村五保标准分别提高到2011年的1.9倍、2.6倍、2.1倍。建成城市社区老年人日间照料中心和农村互助养老院56处。康复服务各类残疾人5450人次。迁建、新建镇卫生院4处，改造提升村卫生室116家，“先看病后付费”就诊模式累计受益群众29万余人次。有序实施“全面二孩”政策。教育教学条件和水平同步提高，达到省级义务教育均衡发展评估标准，投资3.24亿元新建、改扩建校舍87处、21.59万平方米;营养餐补助实现农村中小学全覆盖;投入1.06亿元资助困难家庭学生6.5万余人次;高考实现历史性突破，2015年5名学生考入北大、清华，2016年本科上线突破千人大关。建设乡村儒学讲堂200个，完善提升农家书屋540处，新建文化广场126处、健身广场606处，文体惠民工程实现全覆盖。全面开展精准扶贫，实现脱贫8.7万人。普法、依法治理深入开展。平安泗水建设不断加强。安全生产形势持续稳定。食品药品监管稳中向好。干部联系农户、联系城乡困难家庭实现全覆盖。应急管理、知识产权、统计、粮食、物价、外事侨务、民族宗教、广播电视、档案、史志、人防、气象、地震、老龄、红十字、征兵、民兵预备役、双拥共建等各项工作取得新的成绩。(六)政府自身建设不断加强。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，政府系统突出问题得到有效解决。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，累计办理人大议案建议251件、政协提案684件，办复率100%。不断深化行政审批制度改革，建立“1+6”清单模式，压缩行政权力1682项，全面实现“五证合一”。积极推行政务公开，创新建立民意收集分理机制，较好地解决了群众诉求。严格落实中央“八项规定”精神，加大廉政建设和反腐败工作力度，持续强化行政监察和审计监督，政风行风明显改善。回顾五年的工作，我们也清醒地看到，发展中还面临许多困难和问题，工作中也存在一些差距和不足。主要是：经济总量偏小，地方财力薄弱，人均收入不高，经济欠发达依然是我县最大的实际;三次产业结构不优，融合发展不够，创新能力不强、科技人才缺乏，高端供给占比较低;对外开放步伐不快，外向型经济发展较慢;城镇化水平相对滞后，城乡一体发展的任务依然艰巨;部分干部市场意识、开放意识、创新意识、担当意识不强，不作为、慢作为、懒作为、乱作为现象依然存在。对这些问题，我们将认真对待，努力加以解决。今后五年任务目标今后五年是我县摆脱欠发达、实现科学发展转型发展的关键期，是与全省全市同步全面建成小康社会的决胜阶段。我国经济发展进入新常态，发展动能加速转换，供给侧结构性改革深入推进，产业资本梯度转移趋势加快，科学集聚先进要素、借助外力加快发展的条件更加有利。我县是沂蒙革命老区县、省财政直管县，拥有多项国家级、省级品牌和荣誉，并被纳入山东省县域经济发展提升行动计划、国家级曲阜优秀传统文化传承发展示范区核心区，这些政策机遇叠加释放出推进发展的强大动能。更重要的是，我县产业发展空间和城镇布局空间已全面拉开，进入由量的积累向质的跃升的新阶段，支撑发展的基础更加坚实。我们必须坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，努力在新起点上实现更有质量、更有效益、更可持续的发展。按照县第十四次党代会的总体部署，今后五年政府工作的总体要求是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，牢牢坚持“生态优先、绿色发展”不动摇，大力实施“生态立县、工贸强县、开放兴县”战略，始终坚持向改革要动力、向市场要活力，以推进供给侧结构性改革为主线，突出新型工业化、新型城镇化、农业现代化三大任务，统筹推进经济、文化、社会和生态文明四项建设，确保综合实力明显增强、生态环境持续改善、民生福祉大幅提升、与省市同步全面建成小康社会，努力开创生态泗水、活力泗水、文化泗水、幸福泗水新局面。建设环境优美的生态泗水。持续强化生态建设、节能减排和环境治理，新发展连片造林10万亩以上，水环境、空气质量、土壤质量进一步改善，让天蓝水清地绿成为泗水环境的“新常态”。新型城镇化步伐加快，坚持“西进北跨东优南延”，推进“一城两轴三带四区”建设，五年内建成区面积达到21平方公里，常住人口城镇化率达到54%，构筑起“二网四园多点”绿地系统和“一环五带十二湖”水系景观，努力建设绿色生态宜居的精致城市;小城镇建设不断加快，农村环境更加优美，建成一批特色鲜明、群众受益的小城镇和美丽乡村。道路交通网络更加完善，“一环五横五纵”城市景观大道、“四纵五横”干支相连城乡公路系统基本建成。建设产业发达的活力泗水。经济保持中高速增长，主要经济指标增幅高于全省全市平均水平，到2021年，地区生产总值达到240亿元，一般公共预算收入达到13亿元，固定资产投资达到260亿元，三次产业比例调整为16.7：39.1：44.2，基本建成协调发展、深度融合的现代产业新体系。实施中国制造2025泗水行动计划，推动六大主导产业深入发展、新兴产业强势崛起，规模以上工业企业达到300家，主营业务收入超过500亿元;经济开发区产业承载能力显著提升，创建成为省级生态示范园区。大力发展现代服务业，推动传统服务业不断提升、新兴服务业态不断涌现，全域旅游彰显魅力，现代物流和健康养老产业加快发展。深化农业供给侧结构性改革，规划建设“三品”认证基地56万亩，新型农业经营主体达到2100家，市级以上农业龙头企业达到55家，“新六产”加快发展，现代农业示范区建设迈出坚实步伐。建设儒风浓厚的文化泗水。加强优秀传统文化保护、传承和弘扬，加快推进“文化示范区”建设，放大尼山世界文明论坛效应，着力打造“儒风孝道之乡”，基本建成全国乡村儒学培训基地。深入挖掘儒家文化、仲子思想、泗河文化、始祖文化等独特资源，谋划生成、建设一批文化项目，重点实施陶文化产业园、始祖文化产业园、轩辕黄帝文化园等项目，推动文化产业加快发展。健全完善公共文化服务体系，完成图书馆、文化馆、博物馆、艺术馆等场馆建设，办好文化惠民活动，让广大群众享有丰富多彩的精神文化生活。深化“四德工程”建设，开展群众性精神文明创建活动，社会主义核心价值观更加深入人心，公民素质和社会文明程度全面提升。建设民生殷实的幸福泗水。坚持以人民为中心的发展思想，坚决打赢脱贫攻坚战，切实保障和改善民生，努力让广大群众的日子越过越好。到2021年，城乡居民人均住房面积分别达到40平方米、44.7平方米，城乡居民人均可支配收入分别达到31000元、16000元，社会消费品零售总额达到160亿元。城乡劳动者实现充分就业，民生保障体系持续完善，公共服务设施更加健全，社会治理不断深化，平安建设稳步提升，人民群众的获得感和安全感进一步增强，普遍过上服务均等、富裕安康的幸福生活。2017年工作安排今年是实施十三五规划的重要一年，也是全面建成小康社会的关键一年，做好今年的工作意义重大。主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，一般公共预算收入增长9.5%左右，固定资产投资增长12%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%左右。围绕实现上述任务目标，全力抓好以下七个方面的工作：(一)坚定不移实施项目带动战略，全力培育经济发展新动能。坚持把招商引资、项目建设作为拉动经济增长的主抓手，汇集全县之智，凝聚全县之力，“撸起袖子”抓招商、上项目，以大招商引进大项目，以大项目促进大发展。深入开展招大引强。树立大开放、大招商理念，紧扣食品、医药等六大主导产业和新能源、信息两大新兴产业，大力开展定向精准招商，力争年内引进过亿元工业项目20个以上。深耕招商重点区域，在京津塘、长三角、珠三角等区域派驻驻点招商局，办好办实系列专题经济合作交流活动，紧盯行业龙头企业，务实开展“敲名门招大商”，重点引进带动能力强、技术起点高、市场容量大的大项目好项目。突出抓好以商招商，鼓励引导落户企业增资扩建，积极招引上下游关联企业。着力推动以企招商，鼓励现有企业积极“走出去”，引进优势资本开展合资合作。强化专业招商，培养组建专业队伍，利用行业协会、中介公司、互联网大数据拓宽招商渠道、汇集招商线索，建立起招商引资项目库。优化招商工作机制，夯实招商责任，以项目落地、开工为标准抓督考、定奖惩，进一步形成招大商、大招商的强大合力。聚力攻坚项目建设。筛选30个重点项目进行集中攻坚，坚持指挥部、推进组包保推进机制，畅通项目运作“绿色通道”，全力破解手续办理、项目用地等制约难题，力争年内新开工过亿元产业项目20个以上。对鸿毅食品、瑞峰环保等在建项目，突出要素保障，促其尽快建成投产;对斯卫普科技、恒杰生物等签约项目，集中精力抓落地、抓开工;对签而不动的合同项目、围而不建的“圈地”项目、建而不快的“温水”项目、停滞不前的“僵尸”项目，积极与投资方加强对接，采取二次招商、合资合作等方式有效盘活存量资产。大力提升园区支撑。编制“区中园”产业发展专项规划。理顺县经济开发区管理体制，提升园区服务管理水平。加快开发区空间拓展，实施泉兴路西延、泉金路、圣兴路等道路工程，加快蒸汽、燃气、供排水等管网铺设，完成第一污水处理厂提升改造，启动第二污水处理厂建设，加快双创孵化产业示范基地等公共服务平台建设，规划建设中小企业总部基地。进一步提升各镇街创业园区承载能力，努力打造特色产业集群，推动园区经济错位发展、集聚发展。扎实开展闲置低效用地专项整治，提高土地节约集约利用水平。着力破解资金难题。做大做强城建投资公司、泗兴建筑集团等国有投融资平台，增强其实体化运作能力。突出抓好国开行、农发行等政策性银行贷款，加快推进教育大班额、农村公路防护、棚户区改造、音义河治理等重点项目融资，完成低息融资8亿元以上。积极推进政府与社会资本合作，加快第二污水处理厂、泗河流域源头综合治理等PPP项目建设。强化对上争取，加强汇报对接，争取到位各类竞争性政策扶持资金9亿元以上。进一步激发民间投资潜力和创新活力，促进民间投资持续稳定增长。(二)坚定不移推进新型工业化，全力厚植产业发展新优势。大力实施中国制造2025泗水行动计划，完善落实主导产业、骨干企业扶持措施，做强存量、做优增量、做大总量，规模以上工业增加值增长7.5%以上。做大做强主导产业。深入实施“13512”产业培植工程，加快六大主导产业改造提升，推动两大新兴产业倍增发展，“6+2”产业主营业务收入达到160亿元以上。着眼厚植长板，推动食品产业快速发展，力促康师傅、娃哈哈、利丰等企业增资扩建，辐射吸引上下游龙头企业入驻，促进产业链条向高端延伸。聚焦补齐短板，大力发展信息产业，新落地过亿元信息产业项目3个以上，主营业务收入增长超过10%。大力推行“零土地技改”，实施圣鲁GMP信息化改造等10个重点技改项目，完成技改投资30亿元以上。扎实推进信息化与工业化深度融合，大力发展智能制造、绿色制造、服务型制造，积极建设数字化生产线和智能化车间。培植壮大骨干企业。积极开展“工业企业服务创新提升年”活动，建立完善领导干部联系包保企业、工业经济运行联席会议等制度，强化动态监测和预警调控，深化为企业排忧解难服务，有效运作“过桥”资金，竭力帮扶企业解决实际困难和问题。大力实施强企培育工程，全方位支持优势骨干企业通过多元经营、技术改造、重组并购等方式，实现规模膨胀、实力增强。支持企业参加各类展会，引导企业对接高端客户，大力开拓国际国内市场，力争主营业务收入过亿元企业达到18家，其中过十亿元2家、过五亿元5家。完善中小企业公共服务体系，加快“个转企、小升规、规改股、股上市”升级步伐，新增规模以上工业企业12家，完成企业规范化改制12家，推进鸿润食品在新三板挂牌。全力推进大众创业，新增创业人员4600人、市场主体3200户以上。大力推进创新驱动。深化产学研合作，新建省市级院士工作站、企业(工程)技术中心等创新平台6个以上，创建国家级高新技术企业3家。深入实施人才引进工程，积极引进国家专家、国务院特殊津贴专家、海外人才“511”计划专家等高层次人才，鼓励企业引进职业经理人、管理团队。实施企业家培育行动计划，开展企业家专题培训，组织企业家互动交流、外出考察，多措并举造就一大批优秀企业家。引导企业弘扬“工匠精神”，创新工艺设计、营销方式和管理模式，支持“柳絮”牌争创驰名商标、惠丰湿法分级骨料生产线争创山东省首台套技术装备，创建名牌产品2个以上。(三)坚定不移繁荣发展服务业，全力打造经济发展新引擎。把加快发展服务业作为转方式调结构的战略举措，完善扶持政策，激活发展潜能，快速壮大规模，有效提升供给质量，服务业增加值增长10%以上。推进文化旅游融合发展。树立“大文化、大旅游、大产业、大市场”理念，加速文旅、农旅和工旅深度融合，丰富旅游业态和产品。加快“文化示范区”规划落地，启动陶文化产业园、始祖文化产业园、轩辕黄帝文化园等项目开发，完成古卞国博物馆建设、卞桥和仲庙高明殿修缮，打造文化创意、文化休闲、国学研修等文化旅游新业态。出台乡村旅游发展激励政策，推进王家口、王家庄、南仲都等乡村旅游特色村提档升级，鼓励镇域之间实施乡村旅游连片发展，大力培育“四季游泗水”旅游产品。健全完善文化旅游基础设施和公共服务，加快凤仙山、圣地桃园等景区景点建设，积极创建凤仙山3A级旅游景区，进一步提升景区景点承载能力。加大旅游市场宣传营销力度，精心举办赏花汇、乡村风情旅游节等活动，积极与曲阜、泰山、蒙山等周边旅游线路对接融合，高标准打造“寻芳泗水休闲游”精品线路，积极创建省级全域旅游示范县。培植发展新兴服务业。把电子商务作为发展重点，引进一批国内知名电商平台、电商企业，培育一批示范基地、示范企业，发展年交易额亿元以上电商企业2家;鼓励支持农特产品、工业制品、旅游产品上线营销，力促中小企业全面应用电子商务;推动商贸流通实体店信息化改造，实现线上线下深度融合，积极培育网络零售龙头企业;深入推进农村电子商务发展，完善工业品下乡和农产品进城的双向流通渠道，培育打造电子商务示范镇、示范村，实现县镇村三级电商服务机构全覆盖。大力发展金融业，积极引进各类金融机构，加快发展融资性担保等地方金融组织;强化金融业对实体经济发展的支撑作用，深化“政银企社”合作，继续实施主办银行制度，探索发展科技金融，有效扩大信贷投放，新增贷款10亿元以上、贷款余额突破百亿元大关;全力优化金融生态环境，严厉打击逃废金融债务和非法集资行为，防止发生区域性金融风险。积极发展健康养老产业，加快推进万紫千红养老康复中心、中医院医养结合等项目。鼓励发展科技服务、医疗保健、社区家政等新兴服务业。加快发展商贸流通。培育壮大润泽广场、金域中央等商业区，努力打造银座广场核心商业圈。鼓励传统物流企业提高技术装备水平，加大现代物流知名企业的引进建设力度，大力发展第三方、第四方物流和冷链物流，规划建设仓储商贸物流园区。推动农超对接，鼓励商贸主体联销联供。积极发展外贸新业态，引进培育外贸综合服务企业，鼓励企业在主要市场国家设立营销中心、公共海外仓。(四)坚定不移推进农业现代化，全力开创农业增效农民增收新局面。以农业供给侧结构性改革为引领，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，大力发展品牌农业、生态农业、特色农业，全面提高农业综合效益和竞争力。调顺调优农业产业结构。大力发展精致农业，增加绿色优质农产品供给。积极发展饲料作物和粮食替代作物，推广粮经饲三元种植模式，扩大西瓜、土豆、中药材等经济作物种植，新发展核桃、苹果、元宝枫等特色经济林基地1万亩以上。实施省级现代畜牧业示范县项目，建设省级示范园12处，新创市级花园式牧场、家庭生态养殖场3家，发展县级规模生态养殖场10家。深入实施农产品质量提升工程，积极培育农产品知名特色品牌，新增“三品一标”认证5处、3000亩，争创国家级农产品质量安全示范县。积极构建新型经营体系。引导工商资本和先进生产要素进入农业产业化领域，拉长农业产业链、价值链。强化“大农业”意识，大力推进农村一二三产业深度融合，抓好省级试点项目，加快培育“新六产”，推动农业“接二连三”。稳步推进农村集体产权制度改革，完善农村产权交易中心建设，推进农村资产资源、土地承包经营权有序流转。实施新型农业经营主体“231”培育工程，发挥其在现代农业发展中的引领带动作用。积极搭建农产品销售和配送平台，促进优质农产品“卖得容易卖得贵”。支持利丰、新绿争创国家级农业龙头企业，新创市级以上农业龙头企业5家、合作社5家、家庭农场2家。强化农业基础设施建设。完成泗河综合开发防洪堤、贺庄水库增容、泉林水厂、小农水重点县等重点工程。实施农业科技展翅行动，建设县级现代农业示范园30处、市级农业科技示范园3处。深入推进农业机械化，争创全国主要农作物全程机械化示范县。完成全域永久基本农田划定工作，实施高标准农田建设10.5万亩。新建为农服务中心3处，推广土地托管服务3万亩。(五)坚定不移推进新型城镇化，全力建设宜居宜业新家园。坚持以人为核心的新型城镇化发展思路，更加注重城乡融合发展、资源均衡配置，着力建设“紧凑城市”，实现内涵发展、精明增长，年内常住人口城镇化率提高2个百分点以上。科学编制城乡规划。强化规划引领意识，积极推进“多规合一”。完成现行城市总体规划中期评估，实施好生态新城城市设计，加快编制海绵城市、城镇化发展、城市交通路网、济河两岸开发等专项规划，完成特色小城镇和乡村建设规划，进一步健全完善城乡一体、全面覆盖的规划体系。精致打造宜居城市。集中突破生态新城，加快4个新、续建片区开发进程，完成县医院新院区二期，实施泗河两岸景观工程东延，完成圣华路北延、泗阳大道等道路工程，确保通过省级绿色生态示范城区验收。稳妥推进主城区17个新、续建片区开发，新开工商品房49万平方米。强化城市基础设施配套，加快推进鲁南高铁泗水段及南站建设，规划启动高铁连接线工程，新建改建城市道路22条、9.5公里，圣华路、健康路、圣康路与南外环实现贯通;完成跨泗河地下综合管廊工程;新铺设燃气管网40公里，新增集中供热20万平方米;启动垃圾处理场二期工程。持续推进生态园林建设，实施华胥公园、音义河等景观工程，新增公园绿地40公顷。大力实施老城区棚户区改造、道路提升、供热管网改造、雨污管网分流、景观绿化、公厕建设等系列项目，推进老城区环境改善、功能完善。统筹推进镇村建设。进一步提升小城镇建设水准，以金庄、泉林等国家级重点镇为带动，加快各镇驻地改造提升及周边村庄连片开发，打造产镇一体、功能配套的特色小镇。持续提升美丽乡村示范片区，推进全域美丽乡村建设，建成标准化美丽乡村91个。加快实施城乡建设用地增减挂钩项目和大中型水库移民避险解困工程，稳妥推进12个新型农村社区建设。改造滕北公路东段、泉石线北段、泗桃线等县乡道路。严格实施城乡管理。强化城市精细化管理，大力开展城区交通秩序专项整治活动，加强市容市貌、环境卫生、经营秩序等综合整治。扎实开展城市违法建设治理三年行动，有序处置存量违建，坚决遏制新增违建。加快智慧城市建设，完善智慧城管、智慧交通平台，强化公共安全视频监控联网运用。加强居民小区物业管理，推动物业管理向规范化、社区化转变。按照“清脏、拆违、治乱、增绿”四项要求，持续开展镇村、路域环境综合整治，落实建设行为属地巡查监管责任。(六)坚定不移推进生态建设，全力塑造美丽泗水新形象。坚持把生态建设和环境治理摆在突出位置，严守资源环境生态红线，加强生态建设、生态修复和环境保护，让青山常在、绿水长流、空气更清新。重拳治理大气污染。全面落实“压煤、抑尘、控车、除味、增绿”五大措施，强化联防联控治理，不断提升境内环境质量综合指数。深化工业废气污染治理，工业二氧化硫、烟尘排放达标率均达到95%以上。突出抓好建筑工地、商混站、漏天货场、渣土运输车监督管理，严防严控扬尘污染。加强秸秆综合利用和禁烧工作，综合利用率达到98%以上。加大散煤清洁化治理力度，县城区禁止销售、燃用质量不达标的散煤，农村地区禁止使用含硫量超过0.8%的散煤。加强餐饮油烟治理，力促城区50%的餐饮经营场所安装高效净化装置。强化县镇两级环境监管平台体系建设，提高重污染天气应急响应能力。全面深化水污染防治。完善水污染“治用保”防控体系，推进水质保护和水系生态综合整治，确保泗河出境断面水质稳定达标，饮用水源地水质达标率100%。严格落实“河长制”，强化河流综合治理，全面清除黑臭水体。深化工业废水污染防治，确保重点工业污染源达标排放。严格控制生活污水直排水体，城区生活污水收集率、处理率均达到97%以上。深入开展护泉行动，实施河库水系连通泉林泉域生态调水工程。大力推行绿色生产。坚决杜绝高污染、高耗能、低产出项目落地，坚定不移推进节能降耗，加快淘汰落后设备和工艺，年内实施重点节能项目2个。大力发展循环经济，开展清洁生产对标活动，培育节能环保装备企业4家、循环经济企业5家，成功创建山东省循环经济示范县。积极开展净土工程，加大农业面源污染治理力度，实施化肥农药使用量零增长行动，治理农业面源污染20万亩。完成县级病死畜禽无害化处理厂建设，全面关停取缔禁养区内的养殖场户，督促限养区、可养区养殖场户治污设施全部达标。全力构建生态屏障。持续开展造林绿化，新发展成片造林4.1万亩，完成退耕还林1万亩，抓好188公里县乡道、650公里连村路的绿化提升，积极创建“中国绿色碳汇城市”。大力开展湿地保护与修复，加强泉林国家森林公园和泗河源国家湿地公园建设。抓好封山禁采和环境修复，规范整治石材加工企业，严厉打击偷挖盗采河砂、石材等矿产资源行为。实施国家水土保持重点建设工程、省级清洁型小流域治理工程，新治理水土流失20平方公里。(七)坚定不移惠民生促和谐，全力构筑共建共享新格局。持续加大民生投入，加快推进民生保障“十大体系”建设，多做顺民意、解民困、暖民心的事，努力让改革发展成果更多更公平地惠及全县人民。坚决打赢脱贫攻坚战。深化九大脱贫攻坚行动，积极推进社会扶贫、孝善扶贫，做好社会保障兜底工作，确保实现建档立卡农村贫困人口全面脱贫、贫困村全部摘帽。建立健全精准扶贫长效机制，加强贫困户动态管理，加大产业扶贫和就业扶贫帮扶力度，以“输血+造血”模式拔除穷根、稳定脱贫。健全完善社保体系。实施更加积极的就业政策，加大对大学毕业生、返乡农民工、困难群众等重点群体的就业帮扶力度，年内新增城镇就业3100人以上，城镇登记失业率控制在2.9%以内。强化社会保险扩面征缴和清欠，持续提升养老和医疗保障标准。强化低保动态监管，严格落实城乡低保和农村五保供养标准自然增长机制。完善大病救助、临时救助制度，健全弱势群体社会保障服务体系。全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴救助政策，完成残疾人康复中心建设。推动实施“银龄安康”工程，切实提高老年人保障水平。积极发展社会事业。稳妥推进中小学校长去行政化，加快推进标准化学校建设，全面解决中小学校教育大班额问题，确保通过国家义务教育均衡县验收;完成县一中、县二中扩建工程;新招考教师300人。深化卫生计生体制改革，加强公立医院综合改革，推进“健康泗水”建设，继续实施医疗卫生服务能力提升“三年行动计划”，完成县妇幼保健院迁建。严格落实计划生育政策，促进人口长期均衡发展。大力开展文明创建活动，实施“乡村文明家园”示范工程。建成妇女儿童活动中心，新建市级妇女儿童家园3处。加强县、镇(街)综合性文化服务中心建设，完善提升农家书屋150处。扎实推进统计物价、粮食供销、气象地震、档案史志工作，切实保障妇女、儿童、老年人、残疾人权益，统筹做好民族宗教、外事侨务、广播电视、民兵预备役、国防动员、双拥共建等工作。创新推进社会治理。健全完善社会治理体系，不断提升社会治理能力。深化社会矛盾排查预警、社会稳定风险评估机制，依法规范信访秩序，妥善化解各类社会矛盾。加强平安泗水建设，健全社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为。严格落实安全生产责任，深入开展隐患排查和打非治违活动，筑牢安全生产屏障。完善食品药品监管体制，保障群众“舌尖上的安全”。规范中介组织服务市场。深入推进“七五”普法。扎实做好村民委员会、城市居民委员会换届选举工作。各位代表，今年我们将继续集中力量办好10件民生实事：①新建10千伏线路275公里、低压线路321公里、新增变压器552台，完成1000眼机井配套线路建设，解决农村安全稳定用电问题。②大力实施“蓝天碧水工程”，推动全县大气质量和水环境持续改善。③扎实开展“食品快检进市场、进社区、进乡村”活动，免费为群众快检食品和食用农产品1000批次以上，集中开展10次以上食品安全专项整治行动，切实保障人民群众饮食安全。④新建学校楼房60处30.53万平方米、操场100处，解决教育大班额问题，实现城乡义务教育基本均衡。⑤实施“天网”二期工程，建设电子警察6处、高清卡口139处、高清治安监控1379处，全县所有村居、社区、重点部位、重点道路实现视频监控全覆盖。⑥实施1520公里乡村公路附属设施建设工程，解决群众出行“会车难”问题。⑦建设公共充电站1座、充电组20座、充电桩120个，更新一批新能源出租车，全面使用新能源公交车，新增城乡公交线路219公里，建设公共自行车租赁站点100个，进一步优化公共交通服务。⑧完成棚户区改造6377户、农村危房改造1000户、农村厕所改造7万户，努力改善部分群众居住生活环境。⑨进一步提升公共文化服务水平，办好“送戏下乡、百姓舞台”活动，实现“一村一年两场戏”，丰富广大群众的精神文化生活。⑩免费培训就业创业和农村实用人才、新型职业农民等4.8万人次以上，增强劳动者增收致富能力。全面加强政府自身建设新形势新任务新常态对政府工作提出新要求。我们必须进一步解放思想、开拓创新，从严治政、依法行政，切实提升政府公信力和社会满意度。坚持依法行政。牢固树立法治思维、法治理念，严格按法定权限和程序行使权力、履行职责。进一步完善政府法律顾问制度，规范完善对外合资合作项目文本，加强政府合同、规范性文件的合法性审查。健全完善政府各项规章制度，织密扎牢权力运行的“笼子”。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，认真执行县人大及其常委会各项决议并报告工作，主动与县政协协商讨论重大事项，认真办理人大议案建议和政协提案。深化政务公开，完善社会监督和舆论监督机制，确保政府权力在阳光下运行。坚持科学理政。把学习作为提高执政能力的根本途径，注重学习的针对性、系统性、实践性，加快知识更新、完善知识结构，努力顺应新形势、发现新问题、落实新要求。推进政府民主决策，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体研究等规定，提高科学决策水平。加大“放管服”改革落实力度，推行建设项目并联审批和竣工项目联合验收，不断提升行政服务效能。调整完善县乡财政管理体制，充分激发镇街工作积极性。建立健全行政事业人员调配调动管理办法，实现人尽其才、才尽其用。坚持务实勤政。把群众满意作为政府工作的最高标准，不务虚功、不图虚名，以求真务实、真抓实干的作风谋划发展、推动工作。深化民意收集分理机制，进一步拓宽畅通民意诉求表达渠道，扎扎实实为群众办实事解难题。健全完善决策目标、执行责任、考核监督体系，提升政府部门勇于担当、立说立行、干在一线的执行力。建立健全节点督查和内部督查机制，对重大部署、重点项目、重要工作实施全程跟踪督查、全程问责问效。强化问题导向和目标导向，推进重点工作项目化、目标考核科学化、现场督办常态化，确保各项工作高质高效完成。坚持廉洁从政。严守党的政治纪律和政治规矩，深入贯彻“两准则、四条例”，加强和规范党内政治生活，自觉维护县委权威，坚持执行县委决定。严格落实党风廉政建设主体责任，扎实推进政府系统反腐倡廉，构建“亲”“清”新型政商关系。建立政府投资工程“双复审”制度，强化复审结果运用。加强行政监察、审计监督和财政监督，强化公共资源交易、政府投资项目招投标、国有经营性资产管理等方面的廉政防控。深入贯彻中央“八项规定”精神和省市县委实施办法，完善追加财政预算资金管理机制，厉行勤俭节约，严控一般性支出，确保“三公”经费只减不增。各位代表，回首过去，成就令人鼓舞;展望未来，伟业催人奋进。让我们在中共泗水县委的坚强领导下，团结和依靠全县人民，以更加宽广的视野谋划发展，以更加昂扬的斗志迎接挑战，以更加务实的作风勤勉工作，拼搏实干创一流，砥砺前行开新篇，为加快建设生态泗水、活力泗水、文化泗水、幸福泗水而努力奋斗!相关名词注释：1.民生保障“十大体系”：就业创业服务、社会保障、基本医疗卫生、住房保障、教育保障、济困救助、社会养老服务、公共文体服务、城乡环境改善、社会管理等十大民生保障体系。2.“1+6”清单：行政权力清单加政务服务清单、内部管理事项清单、职责清单、责任清单、收费清单、企业投资负面清单。3.五证合一：营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”登记制度。4.一城两轴三带四区：一城，泗水县主城区，包括泗河以南、菏兖日铁路以北、济河以西、玉沟河以东区域;两轴，沿泉源大道的城市发展轴和中兴路、圣华路之间的城市景观轴;三带，沿泗河、济河和玉沟河形成的绿化景观带;四区，生态新城、金庄片区、济河东区、铁路南片区。5.二网四园多点：二网，绿网和水网，绿网是构建城区网络状绿地形态;水网是连接泗河、尹城河、玉沟河、济河等城市主要河流水系成网。四园，即城区东北部两河三岸生态景观区、城区西部生态湿地区、济河南生态湿地区、尹家城湖风景区。多点，在绿网、水网的节点处设置公园绿地，使各类公园大致均匀分布。6、一环五带十二湖：一环，以泗河、济河、尹城河环绕形成大环境水环。五带，沿古城路北侧引水入城第一条水系，连通济河和圣源湖，串联仲庙公园和文化广场;打通圣源湖与泗河联通水系;沿圣德路和圣安路，打通南部水系与圣源湖连接;沿中兴路，打通火车站向北水系;沿水泉庄向南，打通玉沟河与南部外围水系。十二湖，以圣源湖为中心，形成12个湖面。7.一环五横五纵：一环，南外环路-圣昭路-滨河南路、济河西路、北外环路-东外环路为环的绕城景观道路。五横，打造泉通路、泉福路、泉兴路、泉源大道、泉丰路五条横向城市景观道路。五纵，打造圣源大道、圣华路、圣安路、中兴路、珍珠泉路五条纵向城市景观道路。8.四纵五横：四纵，金庄镇至柘沟镇的金柘线，高峪镇至邹城界的尧王线，S244省道，泉林镇至新泰界的泉石线。五横，柘沟镇至华村镇的滕北公路，星村镇至曲阜界的星吴线，G327国道，金庄镇至泉林镇的金马路，金庄镇至平邑界的张丰路。9.文化示范区：国家级曲阜优秀传统文化传承发展示范区的简称。该示范区的核心区包括泗水、曲阜、邹城三个县市。10.新六产：通过鼓励农户搞多种经营，即不仅种植农作物(第一产业)，而且从事农产品加工(第二产业)与销售农产品及其加工产品(第三产业)，以获得更多的增值价值。因按行业分类，农林水产业属于第一产业，加工制造业属于第二产业，销售、服务等属于第三产业，“1+2+3”等于6，“1×2×3”也等于6，即“第六产业”。11.“231”培育工程：培育壮大20家农业龙头企业、30家农民专业合作社、10家家庭农场。12.六大主导产业：食品、包装、纸品、建材、生物医药、机械制造等传统产业。13.“13512”产业培植工程：培育壮大县内产业，使信息、新能源产业主营业务收入均突破10亿元，机械制造、医药产业均突破30亿元，建材产业突破50亿元，纸品、包装产业均突破100亿元，食品产业突破200亿元，加快形成“13512”产业梯次发展格局。14.“6+2”产业：食品、包装、纸品、建材、生物医药、机械制造等六大主导产业和新能源、信息两大新兴产业。15.“四季游泗水”旅游产品：春季“寻芳泗水”赏花观光游、夏季“乡居泗水”乡村度假游、秋季“生态泗水”采摘美食游、冬季“乐活泗水”温泉康体游。16.农业“接二连三”：将农业产业链由一产延伸到二产、三产。接二产，提高农产品附加值;连三产，拓展农业功能。17.紧凑城市：强调以追求空间功能紧凑为手段，充分利用城市资源及节省能源，促进城市实现高效、集约、绿色、可持续发展。18.多规合一：以国民经济和社会发展规划为依据，强化城乡建设、土地利用、环境保护、文物保护、林地保护、综合交通、水资源、文化旅游、社会事业等各类规划的衔接，确保“多规”确定的保护性空间、开发边界、城市规模等重要空间参数一致，并在统一的空间信息平台上建立控制线体系。19.九大脱贫攻坚行动：通过实施基础设施建设、产业发展、就业创业、医疗保障与救助、社会保障兜底、教育文化脱贫、住房安居行动、库区移民搬迁和结对包保等九大帮扶措施，让我县建档立卡农村贫困人口早日脱贫。20.放管服：简政放权、放管结合、优化服务的简称。21.两准则、四条例：两准则，《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党廉洁自律准则》。四条例，《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》。22.双复审：聘请第三方机构，对政府投资项目的财政评审和项目审计进行复审。

  2025-07-30

• 【高密市招商】2016年夏庄镇政府工作报告

    政府工作报告   2016年3月26日在夏庄镇第十四届人民代表大会第五次会议上   夏庄镇镇长 马明   各位代表：   现在，我代表镇政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。   一、2015年工作总结回顾   2015年是“十二五”规划的收官之年，也是经济下行压力大、面临困难风险多的一年。一年来，镇政府在上级党委、政府的坚强领导下，在镇人大主席团的监督支持下，团结带领全镇人民，以科学发展观为指导，以建设山东省一流强镇为目标，坚持稳中求进工作总基调，积极适应发展新常态，加倍实干，奋力攻坚，圆满完成镇第十四届人大四次会议确定的主要目标，推动夏庄在更高层次、更宽领域上的科学发展。2015年，全镇实现财政总收入5.37亿元，地方财政收入2.77亿元，同比分别增长6.97%和7.36%。先后为省、市产业转型升级现场会、全国供销社综合改革现场会、全省生态文明建设现场会等提供了参观现场。   (一)奋力推进转型升级，工业经济取得新突破。按照“区镇一体、镇区融合”的原则，全面推进了工业经济转型跨越发展。一是高新区建设迈上新台阶。新建和提升了国际贸易中心、电商孵化器、进出口商品直营中心和科技企业加速器等“六个平台”，有13个项目建成并投入运营，有15个项目正在建设，为部分企业进行了解困，特别是解决了历史遗留问题，使高新区道路十纵十横全线贯通。二是传统工业实现新发展。先后有56家企业进行了技术改造，有37家企业进行了产业转型升级。孚日集团投资50亿元，实现5年倍增目标。目前，孚日24万纱锭已全面建成投产，毛巾四厂二期、气流纺倍捻、梦圆家居二期、棉纺四期4个项目已部分投产，引领全市“千亿产业、百亿企业”工程深入推进。三是新兴产业取得新突破。山东港储国际物流园区成为潍坊市唯一一家5A级物流企业，公司通关业务遍及全球80多个国家和地区。高密市电商孵化中心有42家电商初创公司入驻。高密市国际贸易中心正式启用，并有15家客户在这里安家落户。   (二)现代农业特色鲜明，园区建设提升新水平。惠和食用菌产业园搭建了“村社企”共建发展新模式，其“一园八区”的规划逐步实施，落地生根，成为食用菌产业的领军企业。充分发挥夏庄、河崖两个农产品检测中心作用，实现了农产品检测全覆盖。完善了日常巡查、沟通联系、联合执法“三个机制”，狠抓了生产过程、宣传教育、检验检测“三个环节”，严把了“源头关、生产关、流通关、消费关”等四个关口，有效焊接了农产品质量监管链条。品牌创建成效显著，先后有惠和牌金针菇、惠和香菇、保益杏鲍菇获有机食品认证;毛家屋子小米、前岭山药、大金钩韭菜获国家地理标志保护产品认证;白菜、西兰花、土豆等11种农产品获绿色食品认证。   (三)坚持全域统筹发展，重点项目建设整体推进。开工建设了省级规范化幼儿园―夏庄镇中心幼儿园和官庄第二幼儿园，市老年健康服务中心、官庄大厦、和谐家园等一批城建项目，或已竣工或已投入使用。完成了大寨路拓宽，夏庄中心大街、河崖中心大街、惠德路、长征路综合改造和月潭路、潍胶路整修铺装，城镇化水平大大提升。   (四)生态文明建设成效显著，美丽乡村建设迈上新步伐。以农村生活居住环境的改善提升为重点，以“连片治理”为样板，按照“样板示范、梯次推进、全面落实”的原则，加快了美丽乡村建设步伐，全镇所有村庄全部达到“五化”标准。先后有1个村达到国家级生态村标准，4个村达到省级生态村标准，21个村达到潍坊市生态村标准，城乡环卫一体化保洁纳入“五化”管理，镇村环境和人居环境得到了明显提升。   (五)社区建设形成特色，为民服务水平明显提升。按照“走在潍坊前列、突出夏庄特色、务求取得实效”的原则，规划建设了15个各具特色的社区，统筹各方资源，推进了管理权限、工作人员、审批事项“三个下沉”，达到了群众日常服务不出社区。实施了以集中议事、集中公开、重大事项报告为主的“两集中一报告”制度，村级规范化治理水平明显提升，社区建设为全省生态文明建设现场会提供了现场。   (六)扎实推进作风建设，行政效能显著提升。三严三实入脑入心，严格落实中央“八项规定”和市委“七项规定”、“十个不准”，深入开展学习雷锋常态化，推进作风建设。全面深化改革，全面推进依法行政，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。切实做到严格执法、公正司法、全民守法，自觉接受镇人大的法律监督和广大群众的民主监督，认真办理人大代表提案，办结率达100%，真正树立法治权威，形成法治风尚。以优化发展环境为重点，着力推进政府职能转变。强化责任意识,建立重点工作推进机制,切实保证各项工作有效落实。   各位代表，一年来，我们取得的成绩有目共睹、振奋人心，2015年“科学发展十大成果”就是全镇经济社会科学发展、转型发展、跨越发展的集中体现：   1、城乡环境卫生有了大变化。开展了环境卫生“大清洁”活动，全镇115个村，干部群众一起动手，美化家园，形成环境卫生保洁市场化、常态化、规范化、齐抓共管的局面。   2、民生项目加快发展。开工建了夏庄镇中心幼儿园、官庄第二幼儿园、龙潭八景等项目;完成了华夏花园、和谐家园等居住区项目。   3、基础设施建设面广量大。完成了夏庄中心大街、河崖中心大街综合改造、大寨路硬化和亮化，长征路、二中路、惠德路改造提升，以及潍胶路、月潭路人行道铺装工程，提升了镇区的品位和形象。   4、高新区平台建设激发创新创业活力。搭建了第一、第二科技企业孵化器、电商孵化中心、国际贸易中心、科技企业加速器、跨境电商平台和进出口商品直营中心等六大平台，拓展了发展新空间，增强了发展新优势。   5、社区建设运行有效。规划建设了15个各具特色的社区，完善服务窗口，服务力量下沉，方便了群众就近办事。高标准建成官庄社区服务中心，为全省生态文明乡村建设现场会提供了现场。   6、工业经济转型发展取得新成效。实施科技创新和传统产业改造提升工程，有4家企业获国家高新技术企业，获批专利371件，孚日24万纱锭、泽普医疗器械等项目建成投产，高新区被评为山东省科技创新基地，并为省、市产业转型升级现场会提供了现场。   7、惠和产业园有了新提升。惠和产业园实施了“一园八区”规划，搭建了“村社企”共融发展模式，为全国供销社综合改革现场会提供了现场。   8、文化建设取得新成效。在机关深入开展了学习雷锋常态化活动，营造了“管理企业化，共事家庭化，成长学校化”三化融合的文化氛围;在农村，以四德榜为切入点，营造了互亲互爱，惠风和畅的新风尚。学习雷锋常态化被评为山东省最美志愿者服务项目，夏庄镇被评为山东省理论教育基地，新规划建设了东北乡文化发展区，成为全国文化旅游名乡。   9、党建工作再上新水平。开展了党员奉献积分制、党员家庭挂牌亮相争星等活动，人手一本党章，每月按时缴纳党费，组织党员上党课，村村开通大喇叭，党员先锋模范作用明显提升。   10、干部作风有了新变化。积极开展问计于民大走访，认真听取群众的意见建议，开通镇长热线电话和纪委公开电话，对违反纪律规定的干部进行监督执纪问责，提高了镇村干部服务群众的能力。   各位代表，过去的一年，是凝心聚力、大干快上的一年，是勇于担当、奋发有为的一年。一年来，我们面临的挑战超乎预料，付出的努力非同寻常，取得的成绩来之不易。这是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民和衷共济、砥砺奋进的结果。在此，我代表镇政府向为夏庄发展做出积极贡献的全镇人民，向给予我们帮助与支持的人大代表、社会各界人士，向所有来夏庄的投资者、创业者和建设者，向长期以来参与和支持我们工作的镇直镇办各单位，表示崇高的敬意和衷心的感谢!   同时也要看到，发展中仍存在一些问题，主要是：经济结构不够合理，不协调、不可持续的问题依然突出，转型升级任务艰巨繁重;土地、资金、水资源等生产要素趋紧，部分企业担保圈和资金链隐患较大，“两金”占用偏高;城镇管理水平还不够高;民生改善与群众需求还有差距，社会治理能力仍需提高;个别干部不能适应新常态，不严不实、不愿担当等问题依然存在。对这些问题，我们将采取有效措施，认真加以解决。   二、2016年政府工作安排   2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。我们要按照市委、市政府的总体部署要求，坚持目标导向和问题导向并重，大力推进结构性改革，落实“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五项重点任务，推动工作指导重大转变，进一步提高发展质量和效益，努力实现“十三五”良好开局。   主要目标任务是：一般公共预算收入增长23%左右，固定资产投资增长20.4%左右，居民人均可支配收入增长20%左右。社会各项事业协调发展，各项经济指标增幅高于高密市平均水平，全面完成约束性指标。   (一)围绕扩大有效供给，以更大力度做优做强工业经济。坚持以推进结构性改革为重点，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，切实增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，加快构建现代工业体系。   着力优化产业结构。按照“敲开核桃、一业一策”方式，积极对接“中国制造2025”、“互联网+”等行动计划，加快推进六大平台建设，年内争取入驻贸易公司50家，打造总部经济。正式启用第一、第二科技企业孵化器，并申报省级科技创业园。培育4家高新技术企业。用好胶东国际机场、济青高铁、海青铁路建设的重大机遇，努力提升“三招三引”实效。稳妥出清“僵尸企业”，坚决完成上级下达的目标任务。   推动高新区提质扩容。按照“四集”战略发展要求，统筹推进高新区建设提升。坚持“以区带镇、区镇一体”，着力提升高新区发展内涵，突出抓好高端装备制造和生物医药两大板块，把高新区建设成为“转型升级经济区，开放创新先导区，高新产业集聚区，产城融合示范区”，加快向全省一流高新区迈进。   (二)围绕强化基础支撑，以更大力度优化农业发展方式。坚持用工业化理念发展农业，用服务业手段提升农业，用全面创新引导农业，加快转变农业发展方式，提升农业规模化经营、标准化生产、企业化管理和社会化服务水平。   突出抓好食用菌特色农业。重点建好“两园一中心”，“两园”即食用菌精深加工园区，主要生产食用菌干品、菇面结合产品、休闲食品等产品;东浦菌菇生态园与循环经济园区，形成有机蘑菇采摘园、美食蕈村、快乐蘑菇岛、沼气项目为一体的园区;“一中心”建设惠德为农服务中心，打造“3公里土地托管服务圈”，搭建为农服务新平台。   做大做优蔬菜产业。进一步落实农产品质量镇村监管和检测责任，严把蔬菜生产关、上市关，构建生产和流通全过程监管体系，全面提升农产品质量安全水平，打造金夏庄蔬菜品牌;积极开展与大专院校、科研单位“联姻结亲”，大力引进“名优稀特”新品种和现代农业发展新技术，实现夏庄蔬菜上档升级换代，力争全年新认证“三品一标”5个。   加快升级农业经营模式。大力培育农业龙头企业、家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体。运用“保底+分红”等模式，促进土地承包经营权有序流转。大力实施“电商进村”工程，重点培育一批特色电商村，鼓励发展农村淘宝项目。   (三)围绕拓展潜力空间，以更大力度繁荣发展现代服务业。坚持传统服务业与新兴服务业同步提升，促进现代服务业加快发展。   大力发展现代物流业。实施“大通道、大物流”战略，打造节点物流，建设区域性物流集聚区、货运集散中心。加快晟绮港储、临港新城、六个平台等重点项目建设，培育社会化、专业化的物流龙头。加快调整市场结构，优化商贸网点布局。加快电商与工业生产、贸易流通等相互嵌入，促进实体经济与互联网深度融合。   大力发展文化旅游业。加大东北乡文化旅游区投入力度，加快红纸对联民俗村、龙潭八景等重点项目建设，打造胶河旅游观光带，做大做强莫言文学体验游、乡村休闲游等特色文化旅游品牌。依托优秀传统文化资源，大力实施“文化+”行动，不断完善文化产业发展体系。   (四)围绕发展动力转换，以更大力度推动创新创业。把促进创新创业作为富民强镇的战略举措，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态快速发展。   积极营造良好创业氛围。牢固树立“人人可创新、事事可创新”、“改进即创新”等理念，深入落实市委、市政府关于创新驱动发展的意见，统筹理论创新、技术创新、管理创新、制度创新、模式创新，加快形成“全面创新、全员创新”格局。   深入推进科技创新。深入推进“两化融合”，不断提升企业智能化、网络化水平。发挥机械科学研究总院“一所一基地”、产业技术创新战略联盟等引领作用，加快创新平台建设，强化人力支撑作用，加强企业家、高层次人才队伍建设，为产业转型升级提供人才保证。   全面推进大众创业。加快高新区创业孵化器建设，加快人力资源服务产业园功能升级，培育大学生创业先锋，壮大创新创业队伍。挖掘一批创业典型，表彰一批“创新创业之星”。积极发展第三方专业化服务，为创新创业提供系统化、保姆式服务。   (五)围绕全域统筹发展，以更大力度提升城镇建管水平。坚持“全域统筹、整体提升”理念，以人的城镇化为核心，统筹推进小城镇、农村社区、美丽乡村协同发展。   强化小城镇建设。深化扩权强镇改革，坚持产城融合,加快集中居住区建设，打造宜居宜业新城镇。继续推进和谐家园、华夏花园二期等集中居住区建设进度，力争全年完成4万平方米;围绕打通醴泉大街，利用棚户区改造政策，适时启动十里堡整体搬迁改造,为新型城镇化构筑良好支撑。   打造新型社区。认真落实上级党委部署，把社区建设作为提升为民服务水平，构建和谐社会的重要工作平台。完善教育、养老、医疗卫生、文体娱乐等服务设施，加快农村社区服务中心建设。健全农村服务设施网络，延伸公共服务。引导农民进入社区集中居住，实现就近就地城镇化，推动土地向规模经营集中、人口向社区集中、产业向园区集中。顺应新型城镇化趋势，稳妥实施村庄融合发展。   建设美丽乡村。推进生态文明建设和乡村文明行动，年内完成社区布局规划。实施村庄“五化”建设，积极开展“美丽村庄”行动，有计划的实施村庄立面整治和房屋“穿衣戴帽”改造，在对张二、王家官庄、毛家庵、车道口等村庄进行试点的基础上，逐步推向全镇。大力开展厕所改造工作，今年完成在张二、曙光、沟崖等村的试点，2017年在全镇铺开。努力打造科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的美丽乡村。   (六)围绕改善民本民生，以更大力度加强社会事业建设。经济越是下行，越要注重保障和改善民生，使民生更好地与经济社会发展水平相适应。要加大民生投入，积极破解难题，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。   高质量发展社会事业。加快夏庄中心幼儿园、官庄第二幼儿园、至诚学校、河崖中心幼儿园等重点项目建设，提升夏庄整体教育水平。优化医疗资源配置，为居民提供便捷高效的医疗服务。继续推进中心卫生院改造提升和社区卫生室标准化建设。全面落实计划生育新政策，优化人口结构，提高人口素质。推进基层综合性文化服务中心建设，完善公共文化服务体系。加强双拥共建，全面做好各项优抚安置工作。不断加强国防教育、民兵预备役、妇女儿童、民族宗教、司法行政、邮政、供电、通讯等工作，推动社会事业全面进步。   全面提升保障水平。继续推进全民参保登记，促进社保扩面征缴。健全完善社会救助体系，促进救助资源优化配置。进一步提高低保、五保救助标准，保障困难群众基本生活。推进医养结合新模式，加快发展健康养老产业。落实好各项强农惠农政策，积极推进精准扶贫、精准脱贫，年内基本完成贫困人口脱贫任务。   创新社会治理模式。健全社会稳定风险评估机制，妥善处理就业社保、征地拆迁中的矛盾纠纷，维护社会稳定大局。严厉惩处恶意欠贷、恶意欠薪等不良行为，保护群众合法利益。落实安全生产“五大责任”，开展隐患排查治理，杜绝较大以上生产安全事故。准确把握舆论大势、舆情变化和大众心理，掌握舆论工作主动，弘扬主旋律，传递正能量。深化普法依法治理，启动“七五”普法工作。健全立体化治安防控体系，严厉打击违法犯罪，努力建设平安夏庄。   三、全面加强政府自身建设   适应新常态、迎接新挑战，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们必须树立强烈的责任意识和危机意识，切实提高领导发展的能力和水平。   强化责任担当。增强机关工作人员政治意识、大局意识、看齐意识、责任意识、担当意识，及时“充电”、练好内功、增长本领，用专业理论武装头脑，从专业角度指导工作，不断提高履职能力。营造干事创业的环境和氛围，为敢于担当者撑腰鼓劲，坚决克服“庸懒散浮”现象，解决不愿为、不会为、不敢为等问题。   坚持依法行政。加强机关工作人员的法治教育培训，全面提升依法行政能力。严格执行镇人大决议决定，自觉接受人大依法监督，主动听取社会各界意见建议。坚决执行“三重一大”集体决策、重要事项咨询评估等制度，全面落实经济责任审计制度，深化政务公开，让政府权力在阳光下运行。   加强廉洁自律。巩固党的群众路线教育实践活动成果，拓展“三严三实”专题教育成效。贯彻市委“问政于民常态化、民情日记制度化、特困救助长效化”工作机制，严格落实中央“八项规定”精神和市委“七项规定”、“十个不准”要求，推动作风建设常态化、长效化。加强制度建设，强化对重点领域、重点项目、重点资金的审计与监察，以制度管权管人管事。坚决把党的纪律和规矩挺在前面，严格执行党风廉政建设各项规定，严厉查处违法违纪案件，努力做到政治清明、政府清廉、干部清正，树立政府良好形象。   各位代表，美好明天属于勤劳智慧的夏庄人民，幸福生活需要我们用双手来创造。让我们在镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，奋发有为、锐意进取，在新起点上开拓新局面，在新常态下迈出新步伐，尽快实现进军全国百强镇、全省十强镇的梦想!

  2025-07-30

有想补充的信息？点我投稿